加大文化立法、人才培養(yǎng)、資金扶持力度，著力為文化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

要貫徹依法治國(guó)方略，持續(xù)推進(jìn)文化法治建設(shè)。推動(dòng)公共文化服務(wù)保障法盡快出臺(tái)，加快公共圖書館法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法進(jìn)程，推動(dòng)修訂《文物保護(hù)法》。加強(qiáng)法制宣傳，推動(dòng)文化法律法規(guī)執(zhí)行。研究建立重大決策合法性審查機(jī)制和法律顧問制度。建立健全文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，用法律和制度把文化發(fā)展的軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。

要落實(shí)“人才興文”戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化干部人才隊(duì)伍建設(shè)。在全系統(tǒng)開展分級(jí)分類分層分崗培訓(xùn)，對(duì)全國(guó)省、地、縣文化廳局長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn)，指導(dǎo)各地組織好本地區(qū)的干部培訓(xùn)工作。要抓好高層次和基層兩支人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)“千人計(jì)劃”文化藝術(shù)人才項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，開展海外高層次文化人才引進(jìn)試點(diǎn)，啟動(dòng)高層次文化人才資助計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃”文化工作者專項(xiàng)。要努力提高駐外干部能力，并加強(qiáng)非公有制文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

要加大財(cái)政投入，提高資金使用效率。加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，支持基層農(nóng)村文化建設(shè)。推動(dòng)文化扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)貧困地區(qū)文化的軟硬件建設(shè)，設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目，加大文化扶貧力度。做好援疆援藏工作。創(chuàng)新投入方式，加大政府購(gòu)買公共文化服務(wù)力度。推進(jìn)重大文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)地市級(jí)三館、縣級(jí)兩館、基層國(guó)有院團(tuán)綜合排練場(chǎng)所建設(shè)，提高海外中國(guó)文化中心建設(shè)水平。完善文化財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，確保資金用到實(shí)處、取得實(shí)效。

全面貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，加快文化改革發(fā)展，是黨中央賦予文化工作者的光榮使命。因此，要堅(jiān)持正確方向、深化改革創(chuàng)新，不斷推動(dòng)各項(xiàng)文化工作取得新進(jìn)展新成效，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展的良好開局。

（作者系文化部黨組書記、部長(zhǎng)）

【參考文獻(xiàn)】

①中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年11月4日。