提升文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益,著力完善文化產(chǎn)業(yè)體系
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅有利于滿足人民群眾多樣化的文化需求,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有力舉措。當(dāng)前,文化企業(yè)已成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn),自2014年商事制度改革以來,文化企業(yè)注冊(cè)數(shù)量增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均增長(zhǎng)率,充分體現(xiàn)出文化企業(yè)推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用。要貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),通過重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)和政策落實(shí),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)帶、增長(zhǎng)極。加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),既要加快培育骨干文化企業(yè),也要推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展;既要改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),也要加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。研究起草推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,制定文化企業(yè)品牌建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效。
要加大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)扶持力度。進(jìn)一步扶持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀動(dòng)漫產(chǎn)品創(chuàng)作推廣,繼續(xù)實(shí)施國(guó)家動(dòng)漫品牌建設(shè)和保護(hù)計(jì)劃,推動(dòng)中國(guó)自主原創(chuàng)的手機(jī)動(dòng)漫標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
要為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。深入推進(jìn)文化金融合作,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上實(shí)施促進(jìn)文化消費(fèi)計(jì)劃,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)多層次多樣化文化消費(fèi)。深入推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高服務(wù)水平,切實(shí)解決制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
創(chuàng)新對(duì)外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式,著力推動(dòng)中華文化“走出去”
當(dāng)前,文化軟實(shí)力正逐漸成為國(guó)家發(fā)展的“硬支撐”。進(jìn)一步加強(qiáng)文化傳播能力、提升文化交流水平是增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容。要緊密圍繞國(guó)家外交工作大局和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè),堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、官民并舉、市場(chǎng)運(yùn)作,努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高效率的對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流格局。
要不斷增強(qiáng)文化服務(wù)外交大局的能力與水平。配合黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪及外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來訪,精心組織重大文化活動(dòng),充分發(fā)揮文化在外交大局中的獨(dú)特作用。繼續(xù)打造和運(yùn)用好“歡樂春節(jié)”文化品牌,不斷擴(kuò)大覆蓋面、著力提高質(zhì)量和影響力,推動(dòng)中國(guó)春節(jié)成為國(guó)際性節(jié)日。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的文化交流與合作,辦好絲綢之路重點(diǎn)文化項(xiàng)目,建設(shè)“一帶一路”國(guó)內(nèi)文化交流基地。辦好中埃、中拉、中加等文化年(節(jié))活動(dòng),實(shí)施好“東亞文化之都”、對(duì)非人力資源培訓(xùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目。提高參與高級(jí)別人文交流機(jī)制活動(dòng)的質(zhì)量,提升中華文化的國(guó)際影響力。推進(jìn)對(duì)港澳臺(tái)文化交流,打造對(duì)港澳臺(tái)文化工作品牌,更好地服務(wù)于祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。
要不斷創(chuàng)新文化交流的方式和途徑。辦好漢學(xué)與當(dāng)代中國(guó)座談會(huì)、青年漢學(xué)家研修計(jì)劃等活動(dòng)。加快海外文化中心全球布局,充分發(fā)揮文化中心傳播中華文化、促進(jìn)文化交流的重要作用。要大力發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易,加強(qiáng)貿(mào)易基地建設(shè),積極參與國(guó)際規(guī)則制定。不斷創(chuàng)新文化交流體制機(jī)制、海外中國(guó)文化中心運(yùn)營(yíng)管理方式,加強(qiáng)部門之間、央地之間、文化系統(tǒng)內(nèi)外之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);既要?jiǎng)訂T國(guó)內(nèi)社會(huì)力量參與,又要發(fā)揮外國(guó)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的本土優(yōu)勢(shì),形成推動(dòng)中華文化走出去的工作合力。
進(jìn)一步推動(dòng)文化改革創(chuàng)新,著力解放文化生產(chǎn)力
改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心,是推動(dòng)文化發(fā)展的不竭動(dòng)力。要保持改革韌性,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),努力開創(chuàng)文化發(fā)展新局面。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推動(dòng)思想觀念、體制機(jī)制、方式手段創(chuàng)新,著力解決制約文化發(fā)展的瓶頸問題。
要扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革。完善文化管理體制,深化行政審批制度改革。推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。加大國(guó)有文藝院團(tuán)扶持力度,推動(dòng)落實(shí)配套政策,研究制定演藝企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核辦法。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,深化人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革,推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館建立法人治理結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見》,推進(jìn)綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。
要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)文化與科技融合。著力提升文化領(lǐng)域科技裝備水平。推進(jìn)文化領(lǐng)域大數(shù)據(jù)建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”行動(dòng)計(jì)劃。充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)等高新科技對(duì)藝術(shù)生產(chǎn)方式的巨大影響,搶抓發(fā)展機(jī)遇。著力提升舞臺(tái)裝備的科技水平,推進(jìn)舞臺(tái)安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施。促進(jìn)國(guó)家科技支撐計(jì)劃和文化科技提升計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)成果的轉(zhuǎn)化,為文化繁榮發(fā)展提供有力的科技引擎。
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