二、面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，守紀(jì)律講規(guī)矩更具重要性和緊迫性

我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)13億中國(guó)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命。2013年1月22日，習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政，如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。”現(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對(duì)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。如果沒有鐵的紀(jì)律和規(guī)矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，就會(huì)成為一盤散沙，黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱，黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展。

黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布八項(xiàng)規(guī)定著手，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動(dòng)全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，有力地促進(jìn)了黨的各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要守紀(jì)律講規(guī)矩，“定了規(guī)矩就要照著辦”。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)重要講話中，總書記進(jìn)一步系統(tǒng)全面地闡述了守紀(jì)律講規(guī)矩對(duì)于我們黨的極端重要性，強(qiáng)調(diào)只有加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要位置，以嚴(yán)生威、以威促嚴(yán)，才能讓管黨治黨變?yōu)閲?yán)格的約束行動(dòng)，完成好重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務(wù)。

在對(duì)全黨提出要求的同時(shí)，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范、身體力行，從改進(jìn)作風(fēng)入手，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，以清風(fēng)正氣贏得了人民群眾的信任和支持；全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松馳現(xiàn)象，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)也要看到，黨內(nèi)還存在一些無視黨的紀(jì)律、破壞黨的規(guī)矩現(xiàn)象，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。從近年來全國(guó)和一些地方查處的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件看，破壞黨的政治規(guī)矩、無視黨的政治紀(jì)律的現(xiàn)象仍然存在，有的地方還非常嚴(yán)重，在一些地方和單位，無視黨的規(guī)矩的現(xiàn)象帶有一定普遍性，甚至成為“流行病”、“傳染病”，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是搞小圈子，拉幫結(jié)派。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了謀取權(quán)力和鞏固地位，搞結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙。有的以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友或出身、經(jīng)歷劃界，把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系。一些黨員干部也整天琢磨拉關(guān)系、找門路，加入形形色色的“小圈子”，相互盤根錯(cuò)節(jié)、結(jié)成勢(shì)力。二是搞本位主義，陽奉陰違。一些地方和單位在落實(shí)政策、執(zhí)行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為，往往穿上考慮地方實(shí)際、鑒于特殊情況、有利地方發(fā)展等“合法外衣”，具有很強(qiáng)的隱蔽性，表面是工作問題，實(shí)質(zhì)是紀(jì)律問題，是不聽號(hào)令、政令不暢，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是搞自由主義，亂發(fā)議論。有的黨員干部對(duì)黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署，不負(fù)責(zé)任地隨意發(fā)表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發(fā)段子、講段子，傳播政治謠言，丑化黨的形象。

從我市來看，各級(jí)黨組織和黨員在守紀(jì)律講規(guī)矩方面，總的來說是比較好的，但也存在一些不可忽視的問題，需要引起高度重視。2014年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)違法的黨員干部70人，較2013年增長(zhǎng)141.4%。個(gè)別黨員干部法紀(jì)意識(shí)、制度意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄，利用職權(quán)搞權(quán)錢交易，影響惡劣；一些黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)，違反八項(xiàng)規(guī)定精神，搞不正之風(fēng)，借婚喪喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)。我們?nèi)ツ暌荒瓴樘幜?8起這方面的典型，最近還接到有群眾舉報(bào)和反映，說明一些人在高壓態(tài)勢(shì)下還不知收斂。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部無視民主集中制原則，將個(gè)人凌駕于組織之上，搞個(gè)人說了算、一言堂。一些干部亂評(píng)亂議、口無遮攔現(xiàn)象比較突出。有的熱衷于傳播小道消息，熱衷于轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上不良信息；有的熱衷于打探消息，不該問的偏要問，不該知道的特別想知道，捕捉到一些所謂內(nèi)幕信息就到處傳播，對(duì)于已經(jīng)被查處的案件和干部，也在背后議論，說查人家干什么，做了那么多工作，就這么一點(diǎn)小事就要抓住不放，顯得忿忿不平。有的干部自由散漫，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告，甚至脫崗離崗都不向組織匯報(bào)。有的干部對(duì)重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)，欺騙組織、糊弄群眾。有的信奉“有能力不如有關(guān)系”“琢磨事不如琢磨人”，搞一團(tuán)和氣，是非面前不開口，遇到矛盾繞著走，不求有功但求無過，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)。還有個(gè)別干部對(duì)個(gè)人名利得失斤斤計(jì)較，干工作講條件，跟組織討價(jià)還價(jià)，等等。

我剛才舉的這些例子，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但也能反映出政治生活中確實(shí)存在一些不健康的現(xiàn)象或者傾向。這些問題如不下大氣力整治，就會(huì)像傳染病一樣蔓延開來，渙散斗志，削弱甚至瓦解戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力，直接危害我們建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)的事業(yè)。

守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是檢驗(yàn)黨員干部對(duì)黨忠誠度的重要標(biāo)準(zhǔn)。共產(chǎn)黨員是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。既然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，面對(duì)黨旗宣過誓，就要多盡一份責(zé)任和義務(wù)，就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講規(guī)矩，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于黨，任何時(shí)候都與黨同心同德。