【事件介紹】

廣電總局發(fā)通知規(guī)范電視劇宣傳 不得炒作“完整版”

在2016年2月27日舉行的全國電視劇行業(yè)年會上，廣電總局就此曾專門點名批評過一些電視劇的不當宣傳。2015年底在北京衛(wèi)視播出的《北上廣不相信眼淚》就是個例子，有關該劇的大尺度畫面曾在網(wǎng)絡上流傳，給觀眾造成導向有問題的錯覺。北京衛(wèi)視曾回應，網(wǎng)絡上流傳的不當內容，其實來自該劇尚在制作階段時發(fā)布的第一版片花，制作完成交給北京衛(wèi)視的時候，這些大尺度畫面早已不復存在。

據(jù)悉，電視劇播出需要經過兩輪許可，成片完成后首先要經過制作方所在地廣電機構的審查，方具備在地面頻道播出的資格；在準備拿給衛(wèi)視平臺播出前，須經廣電總局的審核，以及電視臺自身的審核。中國電視劇編劇委員會副秘書長余飛表示，只要經過廣電總局的審核，不管在哪個平臺播出的電視劇內容應該都是一致的，“所謂的大尺度只是宣傳噱頭。”

廣電總局的這份《通知》，還再次要求劇中不得插播廣告及節(jié)目。其實早在2011年，廣電總局就下發(fā)規(guī)定，要求每集電視劇中間不得以任何形式插播廣告。今年的全國電視劇行業(yè)年會上，各電視臺在分組討論中一致表示，希望恢復電視劇中插廣告，然而這一訴求并沒有得到廣電總局的支持。

此外，《通知》還要求，片尾播出演職人員表時不得插播廣告。余飛表示，這一點尤為重要，“此前不少電視臺在片尾隨意插播廣告，已經形成了行業(yè)陋習，這是對演職人員的極大不尊重，現(xiàn)在是時候把屬于演職人員的尊嚴還給他們了。”

禁插播廣告為啥三令五申？

早在2011年11月28日，國家廣電總局就發(fā)布過電視劇插播廣告“禁令”，并要求自2012年元月1日起執(zhí)行。通過四年多的執(zhí)行情況來看，取得了一定效果，但效果并不盡如人意。有些電視臺在執(zhí)行中玩花樣、打擦邊球、甚至置若罔聞，我行我素，插播不誤。究其原因，主要是追求經濟效益和落實查處不到位所致。如今，廣電總局再發(fā)通知，由此可見，總局加強整治的決心和持久性，同時新的通知也并非全是新壺裝老酒，進行了細化和增加了不得宣傳炒作“完整版”“未刪減版”“被刪片段”等概念等新內容。更具可操作性和實用性。值得予以肯定和點贊。

從現(xiàn)實來看，中央電視臺等執(zhí)行情況較好，執(zhí)行不力的主要分布在省、市甚至縣級電視臺。這也不難理解，他們認為天高皇帝遠，總局鞭長莫及，根本查不到地方小電視臺。因而搞上有政策下有對策，依然存在著播放電視劇中不時插播廣告或者在屏幕下方持續(xù)不斷的播放流動字幕等廣告。這一點廣大電視觀眾更是深惡痛絕，不但擾亂了人們的視線，而且還遮蓋了一些電視劇中人物說話的字幕，讓觀看效果打折，實在令人不厭其煩但又無可奈何。因而呼吁治理的呼聲從未停歇過。

有鑒于此，貫徹落實總局規(guī)定必須要長期抓，反復抓，而且要把地、市、縣級電視臺作為監(jiān)控重點，發(fā)現(xiàn)問題立即追查，并依照規(guī)定給予嚴肅處理，以儆效尤。當然，全國有那么多縣市電視臺，僅靠上層監(jiān)管難度很大。因而需要建立齊抓共管機制，采取措施充分調動和激發(fā)廣大觀眾參與監(jiān)督舉報的積極性和主動性，形成縱向到頭橫向到邊的立體監(jiān)督網(wǎng)，讓所有違規(guī)行為都在廣大觀眾的監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問題立即舉報。作為監(jiān)管部門對觀眾的舉報要做到次次有查處，件件有回音。而且要做到不留情面，不打和牌，如果舉報屬實必須要依規(guī)進行嚴肅處理，決不姑息縱容。

當然，外因只是推手，內因是主體，外因只有通過內因才能起作用。也就是說各個電視臺都要樹立自律意識，嚴格遵守相關規(guī)定。否則，一旦違規(guī)就要付出代價，等于是損人不利己，這樣的傻事還是不干為好。想創(chuàng)造好的經濟效益無可厚非，但不能以違規(guī)為代價。內強素質，外樹形象，苦練內功，搞活經營是做大做強的良藥。再說你違規(guī)插播廣告效果如何只有自己知道，畢竟現(xiàn)在電視臺和電視節(jié)目那么多，你剛插播廣告，觀眾立即調臺，根本不會去看廣告。這值得廣告投放商和電視臺深思。