二、強(qiáng)化創(chuàng)新理念，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)更新更好發(fā)展

“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本目的在于提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。在全面建成小康社會(huì)決勝階段，主要依靠勞動(dòng)力等低成本要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持久，科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重要的驅(qū)動(dòng)力。新常態(tài)下，必將催生多種所有制經(jīng)濟(jì)相生相伴、共存共贏、競相發(fā)展的熱潮，一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)。對(duì)于長期在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中摸爬滾打、創(chuàng)新發(fā)展的民營企業(yè)來說，新常態(tài)顯然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，完全可以有更大作為。習(xí)近平總書記殷切希望民營企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。這為廣大民營企業(yè)積極踐行新發(fā)展理念、提振發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更新更好發(fā)展，指明了前進(jìn)方向，提出了更高要求。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。民營企業(yè)對(duì)新技術(shù)有著強(qiáng)烈的興趣和渴望，很多民營企業(yè)紛紛鉆研技術(shù)、開發(fā)技術(shù)、購買技術(shù)，通過新技術(shù)的推廣應(yīng)用率先獲取市場效益，成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。但大量民營企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)的中下游，而在產(chǎn)業(yè)上游的工業(yè)源頭、高端制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，特別是在重工業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、工藝創(chuàng)新等方面，民營企業(yè)發(fā)展得還很薄弱。在這方面，德國經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，中小企業(yè)不僅向市場源源不斷提供創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新工藝、創(chuàng)新服務(wù)，而且在一些關(guān)系到未來發(fā)展的前沿科技創(chuàng)新領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。在德國工業(yè)體系的上游和高端領(lǐng)域，有很多家族式的中小企業(yè)，長期專注于一兩項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝，憑借看家技術(shù)本領(lǐng)在專業(yè)領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭，在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，甚至在全球占有相當(dāng)部分的市場份額，對(duì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提供產(chǎn)業(yè)配套和提高產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)揮著很大作用。我國一些領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展頭輕腳重，上游重工業(yè)科研鏈不完整，不少高技術(shù)含量的工業(yè)處在空白、半空白狀態(tài)，而下游的小加工、互聯(lián)網(wǎng)電商等卻相對(duì)過剩。所以，下游的民營企業(yè)可以主要依靠市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰，但在產(chǎn)業(yè)上游、工業(yè)源頭、高端制造等領(lǐng)域的民營企業(yè)則需要更多政策支持。

需要強(qiáng)調(diào)的是，民營企業(yè)應(yīng)該有趕超國際一流水平的技術(shù)目標(biāo)。我國要贏得全球競爭優(yōu)勢，在重要工業(yè)領(lǐng)域占有一定市場份額，就必須做到在相關(guān)領(lǐng)域達(dá)到和保持技術(shù)水平領(lǐng)先一代到兩代。比如在節(jié)能環(huán)保技術(shù)上，我們要努力趕超發(fā)達(dá)國家，才能達(dá)到中國老百姓對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求?，F(xiàn)在中國的霧霾比較嚴(yán)重，節(jié)能減排要做得比美歐日等發(fā)達(dá)國家更好，才能在大幅減少霧霾的同時(shí)，促進(jìn)中國裝備產(chǎn)品競爭力的提高。在制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)期，我國企業(yè)技術(shù)趕超的空間很大。我到北航的3D打印實(shí)驗(yàn)室看過，它用激光、鋼鐵、鋼鐵合金燒堆出來的增材制造，可以一次性做出航空飛機(jī)的重要部件，像發(fā)動(dòng)機(jī)渦輪盤，但缺點(diǎn)是耗時(shí)太長。如果打開思路，用上百個(gè)激光噴頭、上百個(gè)燒焊點(diǎn)一塊往上堆，這樣三五天就能做出一個(gè)產(chǎn)品，就能形成產(chǎn)業(yè)化，包括電機(jī)、鍋爐、汽輪機(jī)、水輪機(jī)等整體水平就能上一個(gè)層次，站在國際工業(yè)工藝的前沿領(lǐng)域。在現(xiàn)代技術(shù)上，民營企業(yè)已經(jīng)占有一席之地，但還要樹立國際領(lǐng)先的目標(biāo)，敢于關(guān)注、嘗試和探索最先進(jìn)的工藝和技術(shù)。

推動(dòng)融合發(fā)展。習(xí)近平總書記在闡釋公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，強(qiáng)調(diào)兩者應(yīng)該相輔相成、相得益彰。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出要積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。應(yīng)該看到，通過國有企業(yè)和民營企業(yè)相互參股、融合發(fā)展，形成股份上混合、技術(shù)上整合、產(chǎn)業(yè)分工上配合，可以打造現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅國有企業(yè)獲益，民營企業(yè)也可以獲得新的發(fā)展空間，邁上新的發(fā)展層級(jí)。要打破一些大型國有企業(yè)僵化的股權(quán)制度，在全國和全世界范圍尋找技術(shù)先進(jìn)的中小企業(yè)，推動(dòng)大小企業(yè)相互參股，把產(chǎn)業(yè)鏈的碎片整合起來。國有企業(yè)和民營企業(yè)可通過三個(gè)層面相互參股、相互融合。首先，要明確合作協(xié)議。國有企業(yè)沿著產(chǎn)業(yè)鏈，在全國范圍內(nèi)篩選若干掌握關(guān)鍵技術(shù)的民營企業(yè)，兩者簽訂經(jīng)主管部門認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化的股權(quán)合作協(xié)議，國家有關(guān)部門以批復(fù)、核準(zhǔn)、備案等形式認(rèn)定，表明國家支持高技術(shù)類民營企業(yè)發(fā)展的鮮明態(tài)度。其次，要明確利益分配機(jī)制。國有大企業(yè)和民營中小企業(yè)互相參股，最好是企業(yè)之間保持互相合資的狀態(tài)，兩者能夠獨(dú)立經(jīng)營，而且有足夠的利益回報(bào)，這樣才能長期維持下去，大企業(yè)負(fù)責(zé)整機(jī)交貨、調(diào)試、安裝，小企業(yè)像啄木鳥那樣不停地鉆研，完善工藝、提高水平。再次，要明確技術(shù)要求。明確小企業(yè)要解決大企業(yè)的什么技術(shù)難題，要什么技術(shù)指標(biāo)，會(huì)得到多少回報(bào)，這樣技術(shù)才能不斷進(jìn)步?？傊?，國有大企業(yè)與民營中小企業(yè)要用協(xié)議、利益、技術(shù)牢牢捆成一體，實(shí)現(xiàn)良性合作，形成一條完整的技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)成共同利益鏈和價(jià)值鏈，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，在全球競爭中煥發(fā)活力。

加快“走出去”步伐。“走出去”是我國對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。習(xí)近平總書記指出，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，帶來了許多難得的重大機(jī)遇，民營企業(yè)完全可以深度參與其中。在統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源、服務(wù)國家“走出去”戰(zhàn)略中，民營企業(yè)扮演了重要角色，是國內(nèi)企業(yè)“走出去”、實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的重要力量。在開拓國際各領(lǐng)域市場、引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)等方面，民營企業(yè)有很大的靈活性，更適應(yīng)國際市場合作，往往能夠領(lǐng)頭打開合作局面。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，沿線經(jīng)濟(jì)體的市場、資金、資源都將為我國企業(yè)提供新的機(jī)遇，民營企業(yè)要拓展全球視野，密切關(guān)注和跟蹤全球產(chǎn)業(yè)格局的新一輪調(diào)整，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新對(duì)外合作方式和載體，組合多種資源組建重大項(xiàng)目聯(lián)合體，加強(qiáng)與國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，共同提高“走出去”實(shí)效和國際競爭力。