二、強化創(chuàng)新理念，推動非公有制經濟更新更好發(fā)展

“十三五”時期，我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。面對經濟發(fā)展新常態(tài)，黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，作出推進供給側結構性改革的重大決策。供給側結構性改革，根本目的在于提高供給體系質量和效率，增強持續(xù)增長動力。在全面建成小康社會決勝階段，主要依靠勞動力等低成本要素投入推動經濟發(fā)展難以持久，科技進步和制度創(chuàng)新將成為新常態(tài)下經濟發(fā)展更重要的驅動力。新常態(tài)下，必將催生多種所有制經濟相生相伴、共存共贏、競相發(fā)展的熱潮，一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展機會大量涌現。對于長期在市場經濟浪潮中摸爬滾打、創(chuàng)新發(fā)展的民營企業(yè)來說，新常態(tài)顯然是機遇大于挑戰(zhàn)，完全可以有更大作為。習近平總書記殷切希望民營企業(yè)發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認識、積極適應新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。這為廣大民營企業(yè)積極踐行新發(fā)展理念、提振發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機遇，實現更新更好發(fā)展，指明了前進方向，提出了更高要求。

加強技術創(chuàng)新。民營企業(yè)對新技術有著強烈的興趣和渴望，很多民營企業(yè)紛紛鉆研技術、開發(fā)技術、購買技術，通過新技術的推廣應用率先獲取市場效益，成為技術創(chuàng)新的重要力量。但大量民營企業(yè)集中在產業(yè)的中下游，而在產業(yè)上游的工業(yè)源頭、高端制造等關鍵領域，特別是在重工業(yè)的關鍵技術、工藝創(chuàng)新等方面，民營企業(yè)發(fā)展得還很薄弱。在這方面，德國經驗值得借鑒，中小企業(yè)不僅向市場源源不斷提供創(chuàng)新產品、創(chuàng)新工藝、創(chuàng)新服務，而且在一些關系到未來發(fā)展的前沿科技創(chuàng)新領域占據主導地位。在德國工業(yè)體系的上游和高端領域，有很多家族式的中小企業(yè)，長期專注于一兩項關鍵技術、關鍵工藝，憑借看家技術本領在專業(yè)領域獨占鰲頭，在產業(yè)鏈中占據不可缺少的關鍵環(huán)節(jié)，甚至在全球占有相當部分的市場份額，對延伸產業(yè)鏈、提供產業(yè)配套和提高產業(yè)競爭力發(fā)揮著很大作用。我國一些領域產業(yè)鏈發(fā)展頭輕腳重，上游重工業(yè)科研鏈不完整，不少高技術含量的工業(yè)處在空白、半空白狀態(tài)，而下游的小加工、互聯網電商等卻相對過剩。所以，下游的民營企業(yè)可以主要依靠市場機制優(yōu)勝劣汰，但在產業(yè)上游、工業(yè)源頭、高端制造等領域的民營企業(yè)則需要更多政策支持。

需要強調的是，民營企業(yè)應該有趕超國際一流水平的技術目標。我國要贏得全球競爭優(yōu)勢，在重要工業(yè)領域占有一定市場份額，就必須做到在相關領域達到和保持技術水平領先一代到兩代。比如在節(jié)能環(huán)保技術上，我們要努力趕超發(fā)達國家，才能達到中國老百姓對良好生態(tài)環(huán)境的要求。現在中國的霧霾比較嚴重，節(jié)能減排要做得比美歐日等發(fā)達國家更好，才能在大幅減少霧霾的同時，促進中國裝備產品競爭力的提高。在制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新時期，我國企業(yè)技術趕超的空間很大。我到北航的3D打印實驗室看過，它用激光、鋼鐵、鋼鐵合金燒堆出來的增材制造，可以一次性做出航空飛機的重要部件，像發(fā)動機渦輪盤，但缺點是耗時太長。如果打開思路，用上百個激光噴頭、上百個燒焊點一塊往上堆，這樣三五天就能做出一個產品，就能形成產業(yè)化，包括電機、鍋爐、汽輪機、水輪機等整體水平就能上一個層次，站在國際工業(yè)工藝的前沿領域。在現代技術上，民營企業(yè)已經占有一席之地，但還要樹立國際領先的目標，敢于關注、嘗試和探索最先進的工藝和技術。

推動融合發(fā)展。習近平總書記在闡釋公有制經濟與非公有制經濟關系時，強調兩者應該相輔相成、相得益彰。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出要積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟。應該看到，通過國有企業(yè)和民營企業(yè)相互參股、融合發(fā)展，形成股份上混合、技術上整合、產業(yè)分工上配合，可以打造現代經濟的產業(yè)鏈，不僅國有企業(yè)獲益，民營企業(yè)也可以獲得新的發(fā)展空間，邁上新的發(fā)展層級。要打破一些大型國有企業(yè)僵化的股權制度，在全國和全世界范圍尋找技術先進的中小企業(yè)，推動大小企業(yè)相互參股，把產業(yè)鏈的碎片整合起來。國有企業(yè)和民營企業(yè)可通過三個層面相互參股、相互融合。首先，要明確合作協(xié)議。國有企業(yè)沿著產業(yè)鏈，在全國范圍內篩選若干掌握關鍵技術的民營企業(yè)，兩者簽訂經主管部門認可、標準化的股權合作協(xié)議，國家有關部門以批復、核準、備案等形式認定，表明國家支持高技術類民營企業(yè)發(fā)展的鮮明態(tài)度。其次，要明確利益分配機制。國有大企業(yè)和民營中小企業(yè)互相參股，最好是企業(yè)之間保持互相合資的狀態(tài)，兩者能夠獨立經營，而且有足夠的利益回報，這樣才能長期維持下去，大企業(yè)負責整機交貨、調試、安裝，小企業(yè)像啄木鳥那樣不停地鉆研，完善工藝、提高水平。再次，要明確技術要求。明確小企業(yè)要解決大企業(yè)的什么技術難題，要什么技術指標，會得到多少回報，這樣技術才能不斷進步?？傊?，國有大企業(yè)與民營中小企業(yè)要用協(xié)議、利益、技術牢牢捆成一體，實現良性合作，形成一條完整的技術鏈、產業(yè)鏈，結成共同利益鏈和價值鏈，提高抵御市場風險能力，在全球競爭中煥發(fā)活力。

加快“走出去”步伐。“走出去”是我國對外開放的重要戰(zhàn)略，也是經濟發(fā)展的必然趨勢。習近平總書記指出，實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，帶來了許多難得的重大機遇，民營企業(yè)完全可以深度參與其中。在統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場兩種資源、服務國家“走出去”戰(zhàn)略中，民營企業(yè)扮演了重要角色，是國內企業(yè)“走出去”、實施“一帶一路”建設的重要力量。在開拓國際各領域市場、引進國際先進技術等方面，民營企業(yè)有很大的靈活性，更適應國際市場合作，往往能夠領頭打開合作局面。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進，沿線經濟體的市場、資金、資源都將為我國企業(yè)提供新的機遇，民營企業(yè)要拓展全球視野，密切關注和跟蹤全球產業(yè)格局的新一輪調整，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新對外合作方式和載體，組合多種資源組建重大項目聯合體，加強與國有企業(yè)在產業(yè)鏈上下游的合作，共同提高“走出去”實效和國際競爭力。