【啟示與思考】
每年的4月25日,是計(jì)劃免疫宣傳日,也是全國兒童預(yù)防接種宣傳日。在這樣一個(gè)倡導(dǎo)、宣傳疫苗接種的日子,卻因今年3月的問題疫苗事件,讓公眾對(duì)疫苗安全的信任感缺失成為現(xiàn)實(shí)問題。
在此背景下,今年的主題是“依法預(yù)防接種,享受健康生活”,同時(shí)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》,強(qiáng)化制度監(jiān)管。這無疑是一劑強(qiáng)心針,以嚴(yán)肅法紀(jì)來恢復(fù)公眾的信任。
盤點(diǎn)3月事件中牽涉到的問題疫苗屬于二類疫苗,由公民自費(fèi)并且自愿受種,與政府免費(fèi)向公民提供的疫苗種類不同,而且,二者相關(guān)管理制度也存在差異。問題疫苗事件發(fā)生后,各地紛紛收緊了對(duì)二類疫苗接種工作的管理,問題疫苗生存的制度漏洞已得到相應(yīng)彌補(bǔ)。公眾沒有必要因?yàn)槎愐呙绯霈F(xiàn)問題,而產(chǎn)生對(duì)整個(gè)計(jì)劃免疫工作的質(zhì)疑,這就像過去發(fā)生“毒大米”這樣令人憤怒的案件,但是人們沒必要拒絕食用大米一樣。
但是該事件也暴露出少數(shù)地方疫苗質(zhì)量監(jiān)管和使用管理不到位、對(duì)非法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時(shí)、一些干部不作為、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制不完善等問題。而本應(yīng)是公益性為主的疫苗接種行為,卻在一些地方異化為疫苗推銷的商業(yè)化、營利性行為,甚至滋生尋租和腐敗。
從本質(zhì)上說,一類疫苗是政府提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù),作為國家行為更加強(qiáng)調(diào)公益性和低利潤。二類疫苗主要針對(duì)季節(jié)性、區(qū)域性較強(qiáng)的傳染疾病,其性質(zhì)是個(gè)人健康行為,不能由國家大包大攬,需要用好政府和市場(chǎng)“兩只手”,讓政府和市場(chǎng)各歸其位,才能構(gòu)建起二類疫苗安全治理的長效機(jī)制,讓公眾信任疫苗接種工作,主動(dòng)接受健康保護(hù),共同構(gòu)建美好生活。
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