建立精準(zhǔn)扶貧識(shí)別機(jī)制

準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象。扶貧要精準(zhǔn)，就必須先弄清楚貧困對(duì)象是誰(shuí)，究竟有哪些人需要被納入扶貧對(duì)象之中，解決這一問(wèn)題的核心做法便是深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，挨家挨戶的調(diào)查了解情況。在了解情況之前應(yīng)該成立由村委、“駐村工作隊(duì)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成的聯(lián)合調(diào)查小組，到每一個(gè)貧困戶家中及其鄰里親友中展開(kāi)調(diào)查、走訪，并進(jìn)行登記造冊(cè)，不落下一個(gè)貧困家庭，不丟下一個(gè)貧困群眾，做到“戶有卡、村有薄、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有檔”，建立起貧困人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并做好動(dòng)態(tài)管理工作，每年根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。

準(zhǔn)確識(shí)別貧困原因。扶貧要精準(zhǔn)，還必須找出各貧困個(gè)體的貧困原因。應(yīng)該及時(shí)地對(duì)不同的貧困類(lèi)型進(jìn)行歸納分類(lèi)，根據(jù)貧困原因、貧困程度“量身定做”扶貧脫困方案：針對(duì)喪失勞動(dòng)力的百姓，通過(guò)低?；蛑苯拥纳鐣?huì)幫助來(lái)保障其基本生活；針對(duì)勞動(dòng)力少但學(xué)齡兒童多的家庭，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)來(lái)阻斷貧困的代際傳遞；針對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的青年勞動(dòng)力，則通過(guò)創(chuàng)造更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)來(lái)保證其就業(yè)。這種缺啥補(bǔ)啥的工作方法真正實(shí)現(xiàn)了逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金的精準(zhǔn)目標(biāo)，使得民眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，切實(shí)改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

準(zhǔn)確識(shí)別貧困標(biāo)準(zhǔn)。扶貧要精準(zhǔn)，同樣要確定合理的貧困標(biāo)準(zhǔn)，不能單純以收入水平來(lái)衡量生活質(zhì)量。以巫溪縣為例，2015年縣城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到了19687元和7121元，從絕對(duì)數(shù)額上來(lái)看，許多城市居民的收入要高于農(nóng)村百姓的收入，但因?yàn)槌菂^(qū)生活成本高，特別是一些城市住戶受大病困擾，實(shí)際生活狀況比農(nóng)村百姓還要糟糕。針對(duì)這種情況，我們不能?chē)?yán)格規(guī)定一個(gè)死標(biāo)準(zhǔn)，而是要充分發(fā)揮基層民主，透明程序、規(guī)范操作，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓老百姓按照自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人，在不同地區(qū)，合理科學(xué)布局不同的收入標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)多元化、自主性的貧困評(píng)價(jià)體系。