問：“十二五”期間健康北京建設(shè)發(fā)展的總體情況是怎樣的？取得了哪些成效？

答：“十二五”期間，北京市著力提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系服務(wù)效能，優(yōu)化自然和社會環(huán)境以及外部支撐條件，調(diào)整完善生育政策，在增進人民健康、促進人口均衡發(fā)展等方面取得良好進展，健康北京建設(shè)扎實推進。

一是居民健康水平實現(xiàn)新跨越。戶籍居民平均期望壽命由2010年的80.81歲增長至2015年的81.95歲。孕產(chǎn)婦死亡率由12/10萬下降至8.69/10萬，嬰兒死亡率由2010年的3.29‰下降至2015年的2.49‰。居民主要健康指標(biāo)達到發(fā)達國家水平。

二是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強。甲乙丙類傳染病報告發(fā)病率從2010年的828.5/10萬下降到2015年的498.95/10萬，下降了39.8%。面向城鄉(xiāng)常住居民免費提供12大類46項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施11項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，分別比國家項目內(nèi)容多兩項和6項。

三是醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)供給能力顯著提高。2015年末，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量10425家，比2010年增長9.6%；編制床位11.84萬張，比2010年增長25.2%；執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師9.6萬人，增長45.5%；注冊護士11.4萬人，增長70.1%。醫(yī)療服務(wù)供給量快速增加，2015年，全市醫(yī)療機構(gòu)診療數(shù)2.35億人次，比2010年增長60.9%；出院病人達到340萬人次，醫(yī)療服務(wù)效率提升。

四是醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。通過重構(gòu)醫(yī)療服務(wù)體系和資源布局調(diào)整，建設(shè)完成了11個區(qū)域醫(yī)療中心，在五環(huán)附近，初步建成了33家醫(yī)院，并形成了強大服務(wù)能力。非公醫(yī)療機構(gòu)獲得空前發(fā)展，占醫(yī)院數(shù)量的比例超過63%。全市醫(yī)療服務(wù)供給能力和保障水平顯著提高。

五是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。在公立醫(yī)院改革、基本藥物制度和基層衛(wèi)生綜合改革、建立區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展績效評價體系和公立醫(yī)院考核評價體系、引導(dǎo)社會辦醫(yī)等方面取得實質(zhì)進展。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合人均政府補助標(biāo)準(zhǔn)分別達到1000元和1040元，遠高于人均380元的國家醫(yī)改任務(wù)要求?；踞t(yī)療衛(wèi)生制度扎實推進，公益性明顯加強。

六是生育政策更加完善。實施單獨和全面兩孩政策，簡化辦事流程，推進首接責(zé)任制、社區(qū)代辦制度，建立計劃生育特殊家庭長效幫扶機制，促進人口均衡發(fā)展。

七是衛(wèi)生人才隊伍和科技創(chuàng)新取得新突破。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)體系和運行機制得到完善，啟動專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點?；鶎有l(wèi)生人員培訓(xùn)深入開展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，實施首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項，開展544項應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究，推廣68項科技成果和適宜技術(shù)，“十二五”時期全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎44項、北京市科學(xué)技術(shù)獎287項。截至2015年，北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共有國家級重點學(xué)科107個，北京市級重點學(xué)科24個，國家臨床重點專科176個，處于全國領(lǐng)先行列。

八是中醫(yī)藥服務(wù)特色更加彰顯。全市中醫(yī)類別醫(yī)師注冊人數(shù)為2.2萬人，中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)共計1.98萬張，千人口中醫(yī)師數(shù)和千人口床位數(shù)均排在全國首位。三級中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院達到21家，16個區(qū)中有11個區(qū)有了區(qū)屬三級中醫(yī)醫(yī)院；東城成為國家中醫(yī)藥發(fā)展示范區(qū)。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，建設(shè)了267個基層中醫(yī)服務(wù)綜合診區(qū)，7個山區(qū)中醫(yī)流動醫(yī)院，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置了中醫(yī)科。

九是公共投入顯著加大。2014年北京衛(wèi)生總費用達到1594.6億元，其中政府衛(wèi)生支出394.4億元，比2010年增長73.9%；社會衛(wèi)生支出890.6億元，比2010年增長131.3%；個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出近309.7億元，比2010年增長52.7%。個人現(xiàn)金支出占衛(wèi)生總費用的比重為19.4%，比2010年下降5.5個百分點，達到全國最好水平。

十是有利于健康的自然和社會環(huán)境條件得到改善。全市林木綠化率達到59.0%，人均公共綠地面積達到15.9平方米；空氣細顆粒物（PM2.5）年均濃度較2012年累計降低15.8%；全市生活垃圾無害化處理率達到99.8%以上；新增污水處理能力由398萬立方米/日提高到672萬立方米/日。全市經(jīng)濟發(fā)展，居民收入提高，生活穩(wěn)定，就業(yè)增加，義務(wù)教育更加公平，平均受教育時間延長，文化體育設(shè)施改善。這些環(huán)境條件的改善都為增進居民健康發(fā)揮了促進作用。

問：京津冀協(xié)同發(fā)展，非首都功能疏解和北京市副中心建設(shè)，面對新形勢提出的新要求，北京衛(wèi)生計生系統(tǒng)如何應(yīng)對？

答：貫徹落實中央和市委市政府關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解非首都功能，建設(shè)北京市副中心的戰(zhàn)略部署，北京市通過整體或部分搬遷、辦分院、對口支援、共建共管等方式，推動一批中心城區(qū)醫(yī)院在郊區(qū)和資源薄弱地區(qū)建設(shè)分院,同時壓縮原址醫(yī)療規(guī)模，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源從市中心向資源薄弱地區(qū)疏解和發(fā)展，從而促進醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局。

同時，積極促進京津冀協(xié)同發(fā)展。在人才交流、技術(shù)協(xié)作、信息互通等方面加強三地合作，建立健全區(qū)域內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診和檢查結(jié)果互認制度。做好冬奧會衛(wèi)生保障籌備工作。進一步提高三地衛(wèi)生計生服務(wù)的可及性、公平性和協(xié)同性。

問：“十三五”時期，健康北京發(fā)展的主要目標(biāo)是什么？

答：“十三五”時期，北京衛(wèi)生計生系統(tǒng)將進一步提高服務(wù)能力，提升居民健康水平，優(yōu)化衛(wèi)生計生資源配置。主要健康指標(biāo)有望保持領(lǐng)先水平，人均期望壽命預(yù)期在“十二五”末的基礎(chǔ)上提高0.5歲，超過82.4歲；嬰兒死亡率控制在4.0‰以內(nèi)；孕產(chǎn)婦死亡率控制在11/10萬以內(nèi)。

深入做好傳染病防控和慢病防治工作，甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在170/10萬以內(nèi)，高血壓患者規(guī)范服務(wù)率和糖尿病患者規(guī)范服務(wù)率超過80%。做好重點人群健康服務(wù)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)服務(wù)率超過97%，兒童保健系統(tǒng)服務(wù)率超過95%，老年人健康服務(wù)率超過70%。

優(yōu)化計生服務(wù)，落實“全面兩孩”政策，戶籍人口出生政策符合率達到99%以上。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，千人口床位數(shù)控制在6.1張，嚴(yán)格控制公立大醫(yī)院擴張規(guī)模，原則上醫(yī)院單體規(guī)?？刂圃?500張床位以內(nèi)，超過該規(guī)模的要進行拆分，以改善可及性和提高規(guī)模經(jīng)濟效率。

問：公共衛(wèi)生和傳染病防治關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。北京在重大傳染病防治、防控方面，將如何開展工作？

答：甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在170/10萬及以下。加快本市生物安全防護三級實驗室選址和建設(shè)，提高高致病性病原微生物實驗室檢測能力和防護水平。針對艾滋病感染群體的新特點，探索建立隱蔽高危人群動員檢測模式，強化患者發(fā)現(xiàn)與管理，通過擴大檢測范圍，及早發(fā)現(xiàn)感染者，降低疾病傳播風(fēng)險。完善新型結(jié)核病防治服務(wù)體系，提高肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)及治療狀況。

（記者 汪丹）