問:非公立醫(yī)療機構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分,“十三五”期間,北京如何推動社會辦醫(yī)發(fā)展?
答:按照每千常住人口不低于1.5張床位的配置標準為社會辦醫(yī)預(yù)留發(fā)展空間,到2020年,社會辦醫(yī)床位數(shù)量將占到全市的25%以上,特別鼓勵社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。將非公醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展與商業(yè)健康保險對接,解決籌資和市場兩大問題。探索社會力量與公立醫(yī)院的特許經(jīng)營合作途徑,落實北京市公立醫(yī)院特許經(jīng)營管理指南,開展特許經(jīng)營試點。通過政府和社會資本合作,探索建立和完善社會力量與公立醫(yī)院長期合作機制。
問:做好新時期的愛國衛(wèi)生工作,是堅持以人為本、解決當前影響人民群眾健康突出問題的有效途徑,北京下一步如何開展愛國衛(wèi)生運動?
答:力爭到2020年16個區(qū)全部達到國家衛(wèi)生區(qū)標準,并積極推進健康社區(qū)建設(shè)。積極開展各類無煙場所建設(shè),加強衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、機關(guān)單位的控?zé)煿ぷ?。?020年,全市成人吸煙率由2015年的23.4%下降至20%以下,二手煙暴露率控制在30%以內(nèi)。
問:改革和發(fā)展,就是要讓人民受益,衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展成果也要人人共享,北京市在城鄉(xiāng)居民共享衛(wèi)生計生服務(wù)方面將如何開展工作?
答:“十三五”期間,要穩(wěn)步提高醫(yī)療保障的覆蓋范圍,全人群覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,逐步縮小不同醫(yī)療保險制度間的籌資差距,不斷提高基本醫(yī)保的保障水平。要完善醫(yī)療救助制度,保障弱勢人群,重點解決低收入、經(jīng)濟困難、大病人群的看病就醫(yī)問題,健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。2020年,個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例低于20%。
衛(wèi)生服務(wù)100%覆蓋農(nóng)村行政村,實施網(wǎng)上惠民服務(wù),普及網(wǎng)上預(yù)約掛號、網(wǎng)上查詢及咨詢、網(wǎng)上辦理計劃生育服務(wù)等。力爭實現(xiàn)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科設(shè)置達100%。推動部分醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)護理機構(gòu),推動建設(shè)臨終關(guān)懷服務(wù)醫(yī)院,鼓勵社會力量舉辦康復(fù)護理醫(yī)療機構(gòu),到2020年,實現(xiàn)每千常住人口配置0.5張康復(fù)護理床位。
至2020年,健康社區(qū)占社區(qū)比例達到30%,力爭全市有4到5個區(qū)成為全國健康促進區(qū),全市居民健康素養(yǎng)水平由2013年的24.7%提高到40%。
在全社會倡導(dǎo)形成關(guān)愛醫(yī)護人員的風(fēng)尚,建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。創(chuàng)新衛(wèi)生計生事業(yè)單位人事管理制度,落實公立醫(yī)院用人自主權(quán),推行以聘用制度和崗位管理制度為主的用人機制,完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度,推進內(nèi)部分配改革,建立符合行業(yè)特點的薪酬制度,并健全動態(tài)調(diào)整機制,對做出突出貢獻和成績的衛(wèi)生計生人員實行獎勵,授予榮譽,激發(fā)全系統(tǒng)促進健康的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
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