“廉政灶”是否廉政關(guān)鍵在透明

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務接待“廉政灶”制度，已在陜西全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了全覆蓋。所謂“廉政灶”制度，就是上級機關(guān)及其工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導工作，一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)食堂就餐，嚴禁在營業(yè)性餐館進行公務接待；嚴格控制用餐標準，制作飯菜就地取材，嚴禁宰殺家畜、上煙飲酒；嚴格限制陪餐人數(shù)，與前來調(diào)研、檢查或考察等工作無關(guān)的人員不得陪餐；縣、鄉(xiāng)兩級財政部門一律不得報銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)在營業(yè)性餐館消費產(chǎn)生的發(fā)票等。

“廉政灶”制度的設計應該是比較周全的，但再周全的制度也會有空子可鉆。譬如：完全可以通過多報人數(shù)等來提高標準。又如：飯菜就地取材，嚴禁宰殺家畜。這就很難判斷了，總不可能跟著食堂采購員去買菜吧。當然，“廉政灶”也有可能存在著為本鎮(zhèn)領導干部“開小灶”，搞特殊化；“廉政灶”從事與公務無關(guān)的接待等等問題。4月16日下午，河南南召縣就發(fā)生了一起因公款簽單遭拒引發(fā)的惡性事件，造成當?shù)匾晦r(nóng)家樂的老板不幸身亡。由此可見，“廉政灶”制度是否真正取得廉政效果，關(guān)鍵不在有沒有這個“灶”，而在于督查是否到位。

要確保“廉政灶”制度落實到位，最好的辦法是采取公開公示，接受大家的監(jiān)督。“廉政灶”的支出采取通報的形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子內(nèi)部進行公開；在單位公示欄內(nèi)公布；在全體機關(guān)人員中公開。接待單子應該由被接待人、陪餐人和經(jīng)辦人、證明人、分管領導、紀檢組長等簽字。有了這些措施，誰還敢弄虛作假？

要想使“廉政灶”制度落到實處，關(guān)鍵還在于不斷創(chuàng)新和探索。前兩年，湖南嘉禾縣為了降低“三公”經(jīng)費支出，擠出更多的資金用于加強和改善民生，提出“外縣市來客憑函接待，同城單位不接待，下鄉(xiāng)調(diào)研憑工作函吃食堂，嚴格控制接待標準和陪同人數(shù)”等。接待新規(guī)減輕了接待壓力，降低了接待費用。這兩年，該縣機關(guān)接待來客大幅減少，“三公”經(jīng)費大幅下降30%以上。

確保“廉政灶”廉潔辦，必須隨時注意發(fā)現(xiàn)、解決“廉政灶”制度推行中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，把苗頭性問題及時剎住，對違規(guī)違紀問題嚴肅查處。只有公開透明，才能讓“廉政灶”制度在堅持中深化、在深化中堅持，使“廉政灶”制度始終充滿生機和活力。