2.關(guān)于巡視機(jī)構(gòu)和人員

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》中規(guī)定，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：貫徹黨的中央委員會(huì)和同級(jí)黨的委員會(huì)有關(guān)決議、決定；研究提出巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排；聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)；研究巡視成果的運(yùn)用，分類處置，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議等幾項(xiàng)大的職責(zé)。從機(jī)構(gòu)體制上看，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)。巡視組是組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建巡視組，巡視組組長(zhǎng)不是固定的，也就是說(shuō)，這次巡視組的組長(zhǎng)不一定就是下一次巡視組的組長(zhǎng)。

 3.巡視范圍和內(nèi)容

（1）巡視范圍

巡視工作的范圍主要講巡視對(duì)象的范圍。因?yàn)橛袡?quán)開(kāi)展巡視工作的是中央和省級(jí)黨委，所以中央巡視組的巡視對(duì)象和范圍就包括四大類，省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對(duì)象和范圍也包括四大類。比如，省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對(duì)象和范圍包括：市、縣黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人；省、自治區(qū)、直轄市黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，政府部門、人民團(tuán)體黨組（黨委、黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；省、自治區(qū)、直轄市管理的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

（2）巡視內(nèi)容

巡視在一定意義上說(shuō)，就是巡回視察檢查，就是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定了幾大方面，主要集中在黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面。

4. 巡視工作方式和權(quán)限

（1）工作方式

《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》中列舉了十三種巡視工作開(kāi)展的方式。比如，聽(tīng)取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào)；與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話；受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等；派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式等等，一共十三種，說(shuō)得一清二楚，井井有條。

（2）權(quán)限

巡視組到了要巡視的地方或部門，它的權(quán)限是受到限定的。也就是說(shuō)，巡視組只有被授予的權(quán)限。

《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》中規(guī)定，“巡視組依靠被巡視黨組織開(kāi)展工作”，也就是說(shuō)，巡視組到了巡視的部門或地方，不是要另起爐灶，而是要依靠當(dāng)?shù)氐狞h組織，“不干預(yù)被巡視地區(qū)（單位）的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)”。嚴(yán)格地說(shuō)，巡視組并不是紀(jì)委，而執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是紀(jì)委的工作。要注意，巡視組的授權(quán)不是紀(jì)委而是上級(jí)黨委，因此，執(zhí)紀(jì)審查并不是巡視組的工作。巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。特殊情況下，中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區(qū)、直轄市黨委書記報(bào)告。巡視期間，經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，向被巡視黨組織提出處理建議。這也說(shuō)明了巡視組的權(quán)限就是巡回審查、巡回視察檢查，并不是問(wèn)題處理機(jī)關(guān)，更不是黨內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。但同時(shí)，巡視組的作用卻是非常突出的，就是發(fā)現(xiàn)線索、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)反映，這對(duì)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)有重要意義，也是巡視工作的價(jià)值體現(xiàn)。

5.巡視工作紀(jì)律

《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)巡視工作涉及的紀(jì)律問(wèn)題是高度重視的。在巡視過(guò)程中，可能涉及各方面的單位和人員，最主要涉及紀(jì)律問(wèn)題的有兩方面的人：一方面是巡視工作人員要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，按程序辦事；另一方面是巡視的對(duì)象，也就是被巡視單位有責(zé)任和義務(wù)協(xié)助、匯報(bào)工作，提供情況。

（1）關(guān)于巡視工作人員的紀(jì)律問(wèn)題

《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定，巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的；不如實(shí)報(bào)告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；泄露巡視工作秘密的；工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。

（2）關(guān)于被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的紀(jì)律問(wèn)題

巡視紀(jì)律廣義地講，還包括被巡視一方?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》中規(guī)定，被巡視地區(qū)（單位）及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)該地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的；拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的；無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的；對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；其他干擾巡視工作的情形。

所以說(shuō)，巡視工作是要靠紀(jì)律保障的，無(wú)論是巡視工作人員，還是巡視工作涉及的方方面面的人員，都有義務(wù)和責(zé)任遵守紀(jì)律。