其次，盡快建立國家艱苦偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師崗位特殊津貼制度，即艱苦偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師崗位待遇倍增計劃。建立對自愿到艱苦偏遠地區(qū)從教的中小學教師待遇收入的激勵機制。據我們調研得知，目前各地政策中，對于遠離縣城、到艱苦偏遠的農村地區(qū)工作的中小學教師，通常只有50～380元的交通補貼，有時還不夠鄉(xiāng)村教師每周回家一次。這樣的補貼政策，實質上缺乏激勵機制、更起不到吸引和獎勵教師鄉(xiāng)村從教的作用。同時，我們對鄉(xiāng)村、縣鎮(zhèn)中小學教師校長，教育等行政管理干部的調研訪談表明：如能每月增加約1000元工資，能吸引教師到村小、教學點從教；如能增加一倍基本工資，則能穩(wěn)住教師在鄉(xiāng)村長期從教。因此，向國家有關教師政策制定部門鄭重建議，可以考慮建立“國家艱苦偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師崗位待遇倍增計劃”，即：凡在艱苦偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)從事中小學教師工作的，予以一倍基本工資作為激勵津貼，即工資收入“倍增”，也即“基本工資×2＝目前每月2000多元×2＝4000多元”。據有關部門統(tǒng)計，目前我國有鄉(xiāng)村教師330余萬名，按每人每年約3萬元計，每年新增財政投入約990億元。此外，堅持面向崗位、對崗不對人原則。凡在崗、工作合格者，即得；凡不在崗、離開鄉(xiāng)村教師崗位者，則自然失去資格。目的在于吸引和穩(wěn)定合格、優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村中小學踏實從教、長期從教。

再次，依法依規(guī)有效解決農村中小學教師的社保和住房，特別是落實好教師的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，以使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，安心從教；同時，通過政府、企業(yè)和社會等的共同努力，通過機制創(chuàng)新，落實好教師周轉房或安居房，以保障鄉(xiāng)村教師安居樂業(yè)。

此外，還應多措并舉，使鄉(xiāng)村教師得到全社會應有的尊重。已有的教師節(jié)，在弘揚全社會尊師重教、激勵全體教師的敬業(yè)精神上起到了重要的作用；去年國家出臺的《鄉(xiāng)村教師支持計劃》明確要建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，對在鄉(xiāng)村堅守了10年、20年、30年的教師分別授予榮譽稱號，這將會是一個對鄉(xiāng)村教師極大的激勵機制。建議：省市縣也相應建立不同層次的榮譽制度，以擴大表彰面，使廣大鄉(xiāng)村教師受到激勵；同時，應組織調動相關電視、報刊、網絡等媒體資源，平時廣泛宣傳愛生、敬業(yè)、無私奉獻的普通而偉大的優(yōu)秀教師，平實經?；匦麄魉麄冎械南冗M人物、事跡；需要指出的是，還應正面常態(tài)化地宣傳社會、社區(qū)與家長對鄉(xiāng)村教師的熱愛、關懷與尊重；適當播發(fā)社會與道德輿論對于對教師不恭、不敬之言行的譴責。多措齊發(fā)，目的就在于使教師獲得尊嚴感，獲得價值感，激勵他們在周邊艱苦環(huán)境得以實質性改變的較長過程中，增強自身長期從教、終身從教的內驅力，生活尚苦但心甜。

（作者系全國人大常委、國家督學、中國教育政策研究院副院長）