二、2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作主要任務(wù)

過去的一年，在全系統(tǒng)上下的共同努力下，全縣財政黨風(fēng)廉政及反腐倡廉建設(shè)取得了一定成效，受到了縣紀(jì)委的充分肯定。但從財政部門肩負(fù)的職責(zé)、所處的位置、資金管理要求等方面來看，還存在一些問題和不足，如少數(shù)干部組織紀(jì)律性不強(qiáng)，律己不嚴(yán)；有的服務(wù)意識淡薄，工作效率不高，“庸、懶、散”問題在一些干部身上存在；有的缺乏大局意識，遇事推諉扯皮，事不關(guān)己、高高掛起，履職能力不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)意識亟待提高；全系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約和資金管理方面還存在漏洞，有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。雖然這些問題是個別現(xiàn)象，但如果這些問題處理不堅決、整改不及時，將對財政部門的形象影響非常大，我們一定要高度重視、嚴(yán)肅對待，認(rèn)真加以改進(jìn)。

2016年是全面貫徹新《準(zhǔn)則》《條例》起始之年。為做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，縣委創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)行“三個責(zé)任清單”制度，其中黨組主體責(zé)任清單明確了7個方面24項(xiàng)工作任務(wù)，黨組主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任清單明確了5個方面20項(xiàng)工作任務(wù)，紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單明確了6個方面18項(xiàng)工作任務(wù)，每項(xiàng)工作任務(wù)都細(xì)化了路線圖、時間表。這充分傳遞了今年縣委和縣紀(jì)委將進(jìn)一步打牢黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)、壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”的信號，這也是今年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)。因此，今年全縣財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照中央和省、市、縣紀(jì)委全會部署要求，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅決糾正“四風(fēng)”，保證財政干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)；有效推進(jìn)財政內(nèi)控體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防控管理，突出源頭治腐和專項(xiàng)治理，規(guī)范財政權(quán)力運(yùn)行；堅決懲治各種腐敗行為，深入推進(jìn)財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實(shí)現(xiàn)財政資金和財政干部兩個安全，為全面完成財政工作任務(wù)提供堅強(qiáng)保證。

（一）突出監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各行其是、陽奉陰違。要抓好中央和省、市、縣重大決策部署和財政政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，圍繞縣紀(jì)委全會重點(diǎn)工作部署，切實(shí)強(qiáng)化再監(jiān)督職能，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通、財政資金使用效能提高。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和省市縣紀(jì)委各種禁止性規(guī)定，把“六大紀(jì)律”作為開展執(zhí)紀(jì)審查的依據(jù)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。堅持挺紀(jì)在前，克服以法代紀(jì)的思維定勢，以黨規(guī)黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，突出紀(jì)律檢查職責(zé)本位，突出紀(jì)律特點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)和加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，加強(qiáng)談話函詢，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分和重大職務(wù)調(diào)整是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，落實(shí)好重大事項(xiàng)報告、政務(wù)公開、述職述廉、離任審計等重要工作制度。加強(qiáng)干部選拔任用、輪崗交流工作的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行廉政一票否決制，推動形成務(wù)實(shí)高效廉潔的選人用人環(huán)境。將行政監(jiān)察和財政內(nèi)部監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，開展對財政行政許可和審批審核等事項(xiàng)的執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)對審計、內(nèi)部監(jiān)督等整改意見落實(shí)情況的再檢查，抓好抓實(shí)有關(guān)問題整改。加強(qiáng)對“三重一大”等事項(xiàng)的監(jiān)督，推進(jìn)“三直接”各環(huán)節(jié)操作規(guī)范的剛性運(yùn)行、效果延伸，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違規(guī)違紀(jì)問題。開展權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)、項(xiàng)目資金申報及撥付熱點(diǎn)、群眾關(guān)注焦點(diǎn)等專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對財政管理改革情況的監(jiān)督檢查，不斷提高財政管理科學(xué)化精細(xì)化水平。