二是要做好對企業(yè)輔導培訓與信息咨詢服務。增值稅制比營業(yè)稅制復雜不少,尤其是在當前營改增試點時期,各種具體規(guī)定和過渡措施等技術性強、操作復雜,新納入試點的企業(yè)對增值稅制的熟悉和掌握需要一個過程。因此,財稅部門應該加強對企業(yè)管理者和財務人員的培訓輔導、釋疑解惑,使他們更好理解政策內涵,熟悉申報納稅流程,防止因對稅制掌握不熟悉而增加稅負。
三是幫助企業(yè)調整好經營管理以適應稅制變化。從這幾年實行營改增試點的情況看,少數企業(yè)出現稅負增加的情況,究其原因,主要是進項稅額抵扣不足。而之所以造成進項稅額抵扣不足,原因在于企業(yè)的管理運營沒有跟上改革的要求。增值稅的突出特點,就是通過對進項稅的抵扣,形成完整的抵扣鏈條,這就要求企業(yè)通過加強內部管理,對外購服務和貨物要取得專用發(fā)票,否則將直接影響稅負。企業(yè)要考慮根據生產經營的需要,進行服務外包、設備更新和不動產購置等,這樣也會使抵扣額增加。
因此,企業(yè)要掌握好增值稅原理和營改增政策,運用政策來調整管理、決策的思路,使企業(yè)組織架構、業(yè)務運營模式、會計核算體系等適應營改增的要求,以最大程度實現減稅效果、享受改革紅利。
應該注意的是,不能排除營改增推進過程中會出現少數企業(yè)稅負增加,對這些問題要具體情況具體分析、客觀理性對待。比如企業(yè)的總體稅負水平往往不能通過一個較短時期的情況來衡量,雖然在某個時點上稅負增加了,但隨著可抵扣的進項稅額越來越多,稅負有可能呈下降趨勢。
全面實施營改增意義重大、任務艱巨,需要長遠和大局觀念,也需要精益求精的工匠精神。相信在政府、企業(yè)和社會各界的共同努力下,改革將順利落地,“紅利”將充分釋放。
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