二、充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形成”重要意義

“四種形態(tài)”是黨內(nèi)監(jiān)督特別是紀(jì)律審查的創(chuàng)新理論成果，科學(xué)回答了“用什么執(zhí)紀(jì)、為什么監(jiān)督”等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)于挺紀(jì)在前、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，以紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，具有重要戰(zhàn)略意義和豐富實(shí)踐價(jià)值。

“四種形態(tài)”傳承了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。懲戒在于警示，治病為了救人，目的都是幫助犯錯(cuò)誤的黨員改正缺點(diǎn)，避免諱疾忌醫(yī)、有病不治，達(dá)到不可救藥的地步。毛澤東同志在1942年延安整風(fēng)期間，提出的“懲前毖后、治病救人”方針，成為我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、永葆肌體健康的重要法寶。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)調(diào)“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”，“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”，使“懲前毖后、治病救人”方針的邊界更加清晰，目標(biāo)更加明確。把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，在發(fā)生小問題的時(shí)候就及時(shí)處理和約束，才能防病于未萌、治病于初起，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。

“四種形態(tài)”彰顯了全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在全，要害在嚴(yán)，重點(diǎn)在治。“全”，不是針對(duì)個(gè)別人，而是包含全體黨員和各級(jí)黨組織；“嚴(yán)”，不僅只抓涉嫌違法，而是更加注重日常的管理監(jiān)督和違紀(jì)干部的處理挽救；“治”，不僅有打“虎”拍“蠅”的懲治，而且有日常的管治以及對(duì)違紀(jì)干部的救治。只有三者統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的目的。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不僅體現(xiàn)出了“全”，要求教育大多數(shù)、管住大多數(shù)、保護(hù)大多數(shù)，也體現(xiàn)出了“嚴(yán)” ，處理違法、追究違紀(jì)，罰責(zé)相當(dāng)、公平嚴(yán)格，還體現(xiàn)出了“治”， “正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”。“四種形態(tài)”的提出，對(duì)黨員干部來說，要求不是放松了，而是更嚴(yán)了，標(biāo)準(zhǔn)不是降低了，而是更高了；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來講，任務(wù)不是減少了、而是增多了，力度不是減弱了、而是增強(qiáng)了，節(jié)奏不是放慢了，而是加快了。

“四種形態(tài)”體現(xiàn)了懲防并舉、標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略思想。反腐敗和打仗一樣，既要伐兵攻城，也要伐謀為上。黨的十八大以來，通過正風(fēng)肅紀(jì)、鐵腕反腐，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到遏制，在不敢腐上取得階段性成效。面臨當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，只有把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，才能實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的深化拓展。“四種形態(tài)”，回答了在實(shí)踐中如何把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的問題，體現(xiàn)了懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。發(fā)現(xiàn)有不正之風(fēng)和違紀(jì)苗頭就馬上去管，觸犯了紀(jì)律、破壞了規(guī)矩就及時(shí)處理，有“蟲子”就啄出來，治病樹、拔爛樹。只有這樣，才能最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，才能祛邪揚(yáng)善、匡扶正氣，形成良好的政治生態(tài)。

三、切實(shí)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落地生根

“四種形態(tài)”既涵蓋全體監(jiān)督對(duì)象，囊括不同程度問題，又綜合多種執(zhí)紀(jì)方式，對(duì)“一般健康”“亞健康”“得小病”“患重病”的不同對(duì)象提供了分類診療方案，提出了科學(xué)的處理原則，體現(xiàn)了防微杜漸、寬嚴(yán)相濟(jì)和教育懲處并重的反腐倡廉工作方針。要把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。

緊扣“育”字，強(qiáng)化思想自覺。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念、對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威、令行禁止。當(dāng)前，要繼續(xù)抓好《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》學(xué)習(xí)貫徹，以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，形成學(xué)習(xí)宣傳黨紀(jì)黨規(guī)的濃厚氛圍，全面喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，既堅(jiān)持理想信念宗旨這條“高線”，補(bǔ)好精神之“鈣”、筑牢思想之基，“風(fēng)險(xiǎn)”面前不失本色、“考驗(yàn)”前頭不失信念，又堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩這條“底線”，清楚什么能做、什么不能做，使紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員的內(nèi)在信念、全黨的行為自覺。