中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平2016年1月12日上午在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，保持堅強(qiáng)政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。習(xí)總書記的這個重要論斷，是我們黨全面從嚴(yán)治黨的根本要求，更是廣大黨員、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持的根本準(zhǔn)則。

中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山自2015年9月在福建調(diào)研時提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”之后，在2016年初召開的中央紀(jì)委十八屆六次全會上又一次強(qiáng)調(diào)，“讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。”這一重要論述，是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面的具體體現(xiàn)，是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇，是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動指南，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。

一、準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”深刻內(nèi)涵

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這“四種形態(tài)”，是依據(jù)紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子劃分的，體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”管黨治黨理念，為紀(jì)律尺子準(zhǔn)確標(biāo)出了管治“刻度”，清晰劃出了“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線，有利于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“對癥下藥”、“精準(zhǔn)治療”。 

第一種形態(tài)，即“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”。這一形態(tài)強(qiáng)調(diào)的是“防致病”理念，未雨綢繆、無病常防，著眼于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貴在把功夫下在平時，既要求廣大黨員干部做到“一日三省其身”，勇于自我批評、自我反省、自我監(jiān)督，養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習(xí)慣，慎獨、慎初、慎微、慎權(quán)、慎友，努力不犯錯或少犯錯，又要求強(qiáng)化組織責(zé)任，加大組織監(jiān)督力度，嚴(yán)抓嚴(yán)管、真抓真管，從小事小節(jié)小錯抓起嚴(yán)起，對黨員干部工作、生活、作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，通過開展批評與自我批評、針對性談話函詢、常態(tài)化管理教育等方式，咬耳扯袖、提醒告誡，遠(yuǎn)離紀(jì)律和規(guī)矩“底線”，防止一時迷失，防微杜漸，防患于未然。只有實現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系正?；⑴u和自我批評經(jīng)?；艜姓嬲\坦蕩的咬耳扯袖，才會有心悅誠服的紅臉出汗，才能夠管住大多數(shù)。

第二種形態(tài)，即“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”。這一形態(tài)強(qiáng)調(diào)的是“正歪樹”理念，“小題大做”、初病早治，著眼于管住大多數(shù)，實行懲戒與教育相結(jié)合，對那些自律不嚴(yán)、常態(tài)化監(jiān)督不力而觸碰黨紀(jì)黨規(guī)“底線”的，動輒則咎、銖錙必較，及時處理和糾偏，既幫助他們認(rèn)識錯誤的危害性，找出犯錯誤的根源，以使本人和其他人從中吸取教訓(xùn)，以便在后來的工作中引以為戒，防止小錯演變成大錯、小患釀造成大禍，又幫助他們改正錯誤，好像醫(yī)生治病一樣，“打針服藥”完全是為了救人，而不是為了把人整死。只有在發(fā)生小問題的時候就及時處理和約束，讓戒尺高懸、警鐘長鳴，才能使黨員干部心有所畏、行有所止，避免養(yǎng)成“大老虎”。

第三種形態(tài)，即“重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)”。這一形態(tài)強(qiáng)調(diào)的是“治病樹”理念，矯枉過正、有病快治，著眼于“懲前毖后、治病救人”的目的，對嚴(yán)重違紀(jì)但不足以淪為“階下囚”的，既把紀(jì)律挺在前面，不留情面、不搞例外，露頭就打、動輒則咎、一寸不讓，做到誰違反了紀(jì)律、破壞了規(guī)矩，就會隨時受到紀(jì)律的懲戒，又要立足于關(guān)心和愛護(hù)干部，強(qiáng)化警示教育、監(jiān)督管理，把踩到紀(jì)律紅線的黨員干部拉回正軌，避免滑向“階下囚”的不歸路，防止病情擴(kuò)散、醫(yī)治遲緩，達(dá)到當(dāng)頭棒喝、用猛藥、治病救人的目的，實現(xiàn)對消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果。只有對少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)的作出嚴(yán)重紀(jì)律處分和重大職務(wù)調(diào)整，才能警示、教育和挽救大批黨員干部。

第四種形態(tài)，即“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”。這一形態(tài)強(qiáng)調(diào)的是“拔爛樹”理念，重病嚴(yán)治、刮骨療毒，著眼于 “老虎”“蒼蠅”一起打，堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，對嚴(yán)重腐敗分子，除通過紀(jì)律處分予以懲戒外，堅決追究法律責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊，及時清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。只有做到有腐必反、有貪必肅，堅決查處“極極少數(shù)”的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，對“大多數(shù)”起到警示、遏制和震懾作用，才能使誤入歧路者迷途知返，抱有僥幸心理的人對搞腐敗行為望而生畏，有各種輕微違紀(jì)者收斂收手，貪腐既遂者懸崖勒馬，也才能贏得人民群眾對我們黨的信任和擁護(hù)。