有人說，不讓城市人下鄉(xiāng)限制了資源的有效配置，不是市場經(jīng)濟(jì)行為，會(huì)降低社會(huì)資源配置的效率。問題是，當(dāng)前農(nóng)民的住房、宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)究竟是市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素，還是兼有農(nóng)民的基本保障和社會(huì)保險(xiǎn)？若是農(nóng)民的基本保障與社會(huì)保險(xiǎn)，則基本保障能否自由交易？顯然，基本保障是不能自由交易的，因?yàn)檫@是底線生存。城市人到農(nóng)村買房子，是因?yàn)橐獮檫^剩資本找到儲(chǔ)值手段，或要在農(nóng)村多一個(gè)休閑去處，而對(duì)農(nóng)民來講，一旦他們失去農(nóng)村住房，他們進(jìn)城失敗就不再能返鄉(xiāng)，他們就失去了安身立命的根基。不是一個(gè)農(nóng)民，而是在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，絕大多數(shù)農(nóng)民都不可能在城市體面安居，農(nóng)民失去返鄉(xiāng)退路，中國當(dāng)前的彈性社會(huì)結(jié)構(gòu)也就不存在了。在城市這塊狹窄局促空間中，激烈的不同人群、不同階層、階級(jí)之間的沖突也就會(huì)習(xí)以為常。那個(gè)時(shí)候，因?yàn)槭チ宿r(nóng)村這個(gè)中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池，再談走出中等收入陷阱，就沒有可能。

我們一定要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不再是剝削農(nóng)民的結(jié)構(gòu)，而是對(duì)農(nóng)民的保護(hù)。這一保護(hù)性結(jié)構(gòu)是中國社會(huì)結(jié)構(gòu)至今仍然可以保持巨大彈性的關(guān)鍵。一旦不再有保障性的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一旦作為農(nóng)村基本保障和社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)村宅基地、住房和土地承包經(jīng)營權(quán)被當(dāng)作了財(cái)產(chǎn)，可以拿到市場上交易，則進(jìn)城失敗的農(nóng)民就失卻了退路，中國在發(fā)展進(jìn)程中再出現(xiàn)任何一次危機(jī)，都會(huì)有一個(gè)巨大的缺少彈性的結(jié)構(gòu)性力量來加強(qiáng)其烈度，其結(jié)果就是，中國社會(huì)將陷入不同群體不同階層發(fā)生沖突的中等收入陷阱中。

（作者為華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任、教授）