遵循一個(gè)宗旨
——耳目一新,務(wù)實(shí)管用
投資增速有所回升,價(jià)格總水平有所回升,企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升,房地產(chǎn)市場交易量明顯回升,財(cái)政收入增速回升,市場預(yù)期有所回升……
近期陸續(xù)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)暖色,“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)迎來良好開局。
到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,是必須完成的任務(wù)。“十三五”規(guī)劃綱要能否對各項(xiàng)工作提供科學(xué)理論指導(dǎo)和具有針對性的行動(dòng)指南,對決勝全面小康至關(guān)重要。
耳目一新,務(wù)實(shí)管用——從內(nèi)容到理念,從謀篇到布局,規(guī)劃綱要都在貫徹這樣的要求。
“十三五”規(guī)劃綱要體現(xiàn)出諸多創(chuàng)新——
主要指標(biāo)上,規(guī)劃綱要將指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、資源環(huán)境四個(gè)部分,其中有一些新指標(biāo),如全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重質(zhì)量和效益;戶籍人口城鎮(zhèn)化率,反映出我國更加注重以人為本的新型城鎮(zhèn)化;還有科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、互聯(lián)網(wǎng)普及率,反映出我國發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、信息化推進(jìn)等新方向。
主要任務(wù)上,將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在突出位置,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化單獨(dú)成篇,前所未有地重視信息化發(fā)展,注重全民教育和健康水平,強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展。民生領(lǐng)域突出對弱勢群體的關(guān)注,基本公共服務(wù)均等化明確了標(biāo)準(zhǔn),列出了項(xiàng)目清單。
呈現(xiàn)形式上,規(guī)劃綱要圖文并茂,其中有4張彩圖格外引人注目,標(biāo)示了中長期高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃、民用運(yùn)輸機(jī)場規(guī)劃布局、城市群空間分布和全國主體功能區(qū),清晰地展現(xiàn)出一幅多彩中國新圖景。
“十三五”規(guī)劃綱要彰顯出務(wù)實(shí)指向——
這是一份充分貫徹新發(fā)展理念的規(guī)劃。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,將更好地助力我國實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢。
這是一份推動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的規(guī)劃。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,正確處理政府和市場關(guān)系,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展,將形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級的體制機(jī)制。
這是一份以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的規(guī)劃。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度,最大限度激發(fā)微觀活力;以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
這是一份具有更加寬廣國際視野的規(guī)劃。以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局,開創(chuàng)對外開放新局面。
這是一份民生上筆墨更重、措施更實(shí)的規(guī)劃。貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,加大扶貧攻堅(jiān)力度,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);把提升人的發(fā)展能力放在突出重要位置,全面提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平,著力增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì);人人參與、人人盡力、人人享有,注重機(jī)會公平,保障基本民生,不斷提高人民生活水平。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響。
懷著堅(jiān)定信心,堅(jiān)持必勝信念,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民同心同德、努力奮斗,全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。
(新華社北京4月14日電 記者 陳二厚 趙超 王希 陳煒偉)
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