1922年8月，中共在杭州西湖召開(kāi)特別會(huì)議，馬林在會(huì)上傳達(dá)了共產(chǎn)國(guó)際的指示，再次提議中共黨員加入國(guó)民黨組織。這個(gè)時(shí)候，有些共產(chǎn)黨員其實(shí)已經(jīng)開(kāi)始以個(gè)人身份加入國(guó)民黨了，但是對(duì)于廣大黨員來(lái)講，大家思想上還有一個(gè)疙瘩，還有一個(gè)結(jié)。

1923年6月，中共三大在廣州召開(kāi)，會(huì)議正式?jīng)Q定采取共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨的形式實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作，同時(shí)保持共產(chǎn)黨在政治上、思想上和組織上的獨(dú)立性。后來(lái)，很多共產(chǎn)黨員都成了國(guó)民黨，并且成了國(guó)民黨地方工作的一些骨干。所以為什么后來(lái)毛澤東去參加國(guó)民黨的第一次全國(guó)代表大會(huì)，會(huì)當(dāng)選為候補(bǔ)中央委員，他就是以國(guó)民黨員的身份去參加黨代表大會(huì)的，在中間確實(shí)是出類拔萃。后來(lái)，推薦他擔(dān)任國(guó)民黨宣傳部代理部長(zhǎng)，這個(gè)影響和作用就非常大了，那就和共產(chǎn)黨員的幾十號(hào)、百八十號(hào)人的區(qū)別就非常大了。中共四大時(shí)，全國(guó)才有900多名共產(chǎn)黨員。一直到大革命后期，1927年中共五大時(shí)，共產(chǎn)黨員才有了一個(gè)大的提升，全國(guó)發(fā)展到了五萬(wàn)多名共產(chǎn)黨員。

國(guó)共實(shí)行黨內(nèi)合作以后，共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨，共產(chǎn)黨的組織仍然保留，仍然保持著它的獨(dú)立性。你參加到國(guó)民黨中間去，實(shí)際上最終發(fā)揮作用的還是中國(guó)共產(chǎn)黨的民主革命綱領(lǐng)，還是要按照我們黨的路線、方針、政策，在國(guó)民黨中去貫徹、去執(zhí)行。所以，為什么后來(lái)有國(guó)民黨右派堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)，共產(chǎn)黨進(jìn)來(lái)以后就把他們的力量抵消了，堅(jiān)決要求孫中山要把共產(chǎn)黨人清除出去。最后孫中山堅(jiān)決抵制了國(guó)民黨右派的反共傾向，繼續(xù)堅(jiān)持。孫中山的觀點(diǎn)后來(lái)被我們概括為“新三民主義”，即“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”。這就成了共產(chǎn)黨成立以后掀起第一次大革命高潮的一個(gè)非常重要的原因。我們這些有相同目標(biāo)的政黨聯(lián)合起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)了，共同反對(duì)當(dāng)時(shí)的封建軍閥。到了1926年北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期打擊當(dāng)時(shí)反動(dòng)的封建軍閥，“打倒列強(qiáng)、除軍閥”等口號(hào)可以說(shuō)響徹全國(guó)。

實(shí)際上，共產(chǎn)黨自成立之初，從第一個(gè)綱領(lǐng)到中共二大《黨章》，確實(shí)就比較完備了。所以現(xiàn)在學(xué)界還有關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立時(shí)間節(jié)點(diǎn)的討論。有人認(rèn)為，共產(chǎn)黨是在1921年7月宣告成立的，但也有一些學(xué)者不同意，說(shuō)要到二大，中共提出民主革命綱領(lǐng)，認(rèn)為中共二大《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的提出是黨創(chuàng)建工作完成的標(biāo)志之一。我個(gè)人覺(jué)得，這兩種都各有道理，但我更傾向于“創(chuàng)立于1921年7月”的說(shuō)法。

創(chuàng)建是一個(gè)過(guò)程，什么時(shí)候才成熟？我們現(xiàn)在通常的說(shuō)法是到1935年遵義會(huì)議的召開(kāi)，那個(gè)時(shí)候的中國(guó)共產(chǎn)黨才走向了成熟，在此之前都不算完全成熟。所以，關(guān)于什么時(shí)候叫做創(chuàng)建工作完成或創(chuàng)建沒(méi)完成，這就比較模糊。

到中共三大召開(kāi)，我們基本上是一年開(kāi)一次黨代會(huì)，后來(lái)時(shí)間才逐漸拉長(zhǎng)，如今是五年一次。中共三大、四大都是對(duì)二大《黨章》進(jìn)行修訂，所以叫《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》。1925年1月，中共四大在上海召開(kāi)，在講紀(jì)律的章節(jié)中還多了一條，即凡黨員離開(kāi)其所在地必須經(jīng)該地方黨部許可。就是說(shuō)，你要到什么別的地方去，你要轉(zhuǎn)組織關(guān)系，都必須經(jīng)過(guò)組織關(guān)系所在地黨部的許可。這一條紀(jì)律之前是沒(méi)有的。到了所在地，如有黨部，必須向該黨部報(bào)道，要不然你就是斷線的風(fēng)箏，那邊沒(méi)有黨部，你就完全失聯(lián)了，那么你怎么過(guò)黨員的組織生活？怎么樣接受黨的教育、開(kāi)展黨的活動(dòng)？你沒(méi)有辦法參加。

到了五大的時(shí)候，共產(chǎn)黨已經(jīng)在大革命高潮里得到了很好的發(fā)展。國(guó)共合作發(fā)揮了積極的作用，有了5萬(wàn)多名黨員。這個(gè)時(shí)候的《黨章》是85條，在這85條里，關(guān)于黨的組織系統(tǒng)，也就是我們現(xiàn)在所說(shuō)的黨組織有了一個(gè)非常明確的規(guī)定。第一級(jí)是全國(guó)黨代會(huì)、中央委員會(huì)，第二級(jí)是省級(jí)黨代會(huì)、省委，第三級(jí)是市或縣的黨代會(huì)或市委、縣委，第四級(jí)是區(qū)代表大會(huì)或區(qū)委，最基層的是黨員全體大會(huì)和黨的支部干事會(huì)，就像我們現(xiàn)在說(shuō)的黨支部。這在1927年召開(kāi)的中共五大中被正式列入了《黨章》。所以說(shuō)，我們黨的組織系統(tǒng)實(shí)際上在早期就非常明確地確定下來(lái)。為什么我們說(shuō)還要遵守紀(jì)律？不遵守不行。5萬(wàn)多黨員，從中央到省，到市、縣，到區(qū)，到基層黨支部，每一層必須有一定的規(guī)矩，必須有一定的紀(jì)律來(lái)約束，否則，全黨就亂套了。

當(dāng)時(shí)，中央明確規(guī)定，對(duì)于凡是不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)決議及其他破壞黨的行為，即認(rèn)為違背黨的共同意志而處罰之，處罰的方式包括：有的是對(duì)整個(gè)黨部加以警告、改組或進(jìn)行重新登記，這也就等于把黨組織解散；另外，對(duì)于黨員個(gè)人要加以警告，或在黨內(nèi)公開(kāi)警告、臨時(shí)撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨查看，還有開(kāi)除黨籍。當(dāng)時(shí)，絕大多數(shù)黨員都是按照這個(gè)規(guī)定去做的。如果沒(méi)有按照這個(gè)規(guī)定做，就不可能有我們黨后期的發(fā)展。絕大部分黨員都自覺(jué)遵循黨的規(guī)矩，按照黨的組織系統(tǒng)規(guī)定的章法去活動(dòng)、去行動(dòng)，我們的黨員隊(duì)伍才會(huì)像滾雪球一樣越滾越大。所以，講規(guī)矩、有紀(jì)律是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)就確立和遵循的一個(gè)基本組織原則，也是對(duì)每個(gè)黨員的起碼的要求。