城市規(guī)劃與建設(shè)影響著城市的未來(lái)發(fā)展，與民眾的切身利益密切相關(guān)。20世紀(jì)50年代，法國(guó)建立起以中央集權(quán)為特點(diǎn)的城市規(guī)劃體系，并同時(shí)規(guī)定市民參與、公眾咨詢?yōu)橐?guī)劃決策的必經(jīng)程序。在城市規(guī)劃中引入公眾參與并非法國(guó)的獨(dú)創(chuàng)，其基本出發(fā)點(diǎn)是：如果居民和其他利益相關(guān)者有共同的愿望，且他們可以在專業(yè)人士的帶領(lǐng)下進(jìn)行密切合作，那么將可以在極大程度上直接影響并改善環(huán)境。

20世紀(jì)70年代，法國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)由政府或私人企業(yè)發(fā)起的，帶有參與性住區(qū)特色的實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目，這些項(xiàng)目就是現(xiàn)今參與性住區(qū)的前身。巴黎的首批參與性住區(qū)出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代，然而因?yàn)楣芾砼c政策等多方面的原因，如今仍然具有活力的參與性住區(qū)已所剩無(wú)幾。位于巴黎美麗城的杜比松圣路易社區(qū)，便是至今仍保有活力的80年代巴黎參與性住區(qū)的代表。

1983年，15個(gè)家庭決定買下美麗城的一塊土地并在此建設(shè)屬于他們自己的家園，這就是最初的杜比松圣路易住區(qū)。當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何一個(gè)開(kāi)發(fā)商對(duì)這里感興趣，因?yàn)檫@里原來(lái)僅有作為洗衣房的一些棚屋，周圍的建筑也很老舊，經(jīng)濟(jì)潛力十分薄弱。在最初的四年，居民作為整個(gè)住區(qū)的中心，他們積極地參與到自己家園的設(shè)計(jì)與建設(shè)中，這15戶居民就投資和建設(shè)問(wèn)題與不同的利益相關(guān)者進(jìn)行了不下百次的會(huì)議與協(xié)商。

從此杜比松圣路易住區(qū)開(kāi)始變得生機(jī)勃勃，這里所有的建筑設(shè)計(jì)都充分考慮了公共空間與私人空間的協(xié)調(diào)。每一戶家庭都有兩個(gè)大門，并在庭院和公寓之間設(shè)計(jì)了一個(gè)下沉的公共空間，建筑師是在接受了居民關(guān)于可能出現(xiàn)的離婚或與下一代合住的意見(jiàn)之后，才決定了這一可以將建筑一分為二的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，公共空間的形式也十分多樣，每個(gè)樓層有公用的花園、洗衣房和公共生活房間：這里有廚房、乒乓球桌、投影機(jī)和舒適的沙發(fā)，居民可以在這里享受周末時(shí)光。正是由于居民在設(shè)計(jì)和建設(shè)階段的積極參與，杜比松圣路易住區(qū)才能在經(jīng)歷了近三十年的共同生活后仍然充滿了活力。居民利用這些公共空間定期舉辦戲劇、音樂(lè)會(huì)等活動(dòng)，周邊的社區(qū)協(xié)會(huì)也會(huì)在此舉行會(huì)議或組織活動(dòng)。這與國(guó)內(nèi)許多由規(guī)劃師單方面設(shè)計(jì)的社區(qū)公共空間，建成后卻無(wú)人使用的尷尬情況完全不同，這更體現(xiàn)了公眾參與的重要性。

近年來(lái)，由阿盧爾法（Alur law）的推動(dòng)，在近20年的空白期后，法國(guó)迎來(lái)了又一次的參與性住宅熱潮。2003年，法國(guó)成立了SRU（Solidarity and Urban Renewal），更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公眾參與在住房建設(shè)中的重要性，也給參與性住區(qū)賦予了新的內(nèi)涵：可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)。新時(shí)期的參與性住區(qū)不僅是一種新的住區(qū)建設(shè)方式，更是一種新的生活方式——共同生活的方式。

2010年，在法國(guó)斯特拉斯堡舉行的第一屆全法“參與性住區(qū)大會(huì)”上正式提出了“參與性住區(qū)”這一概念。這一將公眾參與與可持續(xù)發(fā)展作為核心理念的新型住區(qū)規(guī)劃與建設(shè)模式，開(kāi)始成為法國(guó)如今城市規(guī)劃中公共參與的范例。

2010年，巴黎政府也開(kāi)始重新大力推動(dòng)參與性住區(qū)的建設(shè)，這一政策背后包含了對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境三方面的綜合考量。

經(jīng)濟(jì)方面：巴黎房地產(chǎn)市場(chǎng)的壓力巨大，社會(huì)性住宅存在極大的供需不平衡。而參與性住區(qū)的建筑成本較普通住宅更低，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)與負(fù)擔(dān)被大大降低，并且作為最終用戶的居民參與到設(shè)計(jì)、材料的選擇等多方面，也在很大程度優(yōu)化了建筑物維護(hù)、管理的成本。從利益角度考慮，許多地塊因?yàn)樘〔荒鼙ＷC開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益而被開(kāi)發(fā)商放棄，這種現(xiàn)象在巴黎尤為突出，但是對(duì)于參與性住區(qū)而言，這樣的小地塊卻更具優(yōu)勢(shì)，更加靈活。

社會(huì)政策方面：現(xiàn)代的住房形式在極大程度隔絕了人與人交往的可能性，鄰里間社會(huì)關(guān)系變得十分冷漠。參與性住區(qū)能滿足許多人重新構(gòu)建社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的愿望，讓社區(qū)生活鄰里和諧，并共享空間與生活服務(wù)；同時(shí)也可以緩解日益增長(zhǎng)的人口老齡化所帶來(lái)的孤獨(dú)老人問(wèn)題。參與性住區(qū)將社會(huì)關(guān)系、文化、世代的豐富性和鄰里友好團(tuán)結(jié)作為最大的社會(huì)目標(biāo)。

生態(tài)方面：城市環(huán)境的壓力隨著城市人口增加日益嚴(yán)峻，而居民行使決定權(quán)，可以從施工方法、材料、生活必需品等多方面緩解環(huán)境壓力。同時(shí)，面對(duì)城市日益擴(kuò)張的壓力，參與性住區(qū)在建筑布局方面有諸多思考，有利于增加城市密度，限制城市擴(kuò)張，減少出行需求。

基于上述原因，2013年10月，巴黎市政府通過(guò)了一項(xiàng)有利于參與性住區(qū)的決 定 （DLH 222），決定表示將于2014年4月啟動(dòng)“巴黎2014參與性住區(qū)”的方案征集。此次方案征集對(duì)象為巴黎19區(qū)與20區(qū)的3個(gè)街區(qū)，總計(jì)有30個(gè)地塊，其中27個(gè)作為純居住使用，另外3個(gè)為混合功能。