近期，七國(guó)集團(tuán)（G7）外長(zhǎng)會(huì)議在日本廣島舉行。在會(huì)議討論的若干安全問(wèn)題中，西方媒體格外關(guān)注涉及中國(guó)的海上爭(zhēng)端，并紛紛報(bào)道稱，與會(huì)各國(guó)反對(duì)在東海和南海的“挑釁行為”。

在去年的G7峰會(huì)上，日本就極力凸顯南海問(wèn)題的嚴(yán)峻性。此次G7外長(zhǎng)會(huì)議的籌備階段，日本借東道國(guó)之便，多次放出風(fēng)聲，要將南海問(wèn)題納入議程。盡管中國(guó)明確表示反對(duì)，指出不應(yīng)把爭(zhēng)議問(wèn)題帶進(jìn)G7，但日本仍執(zhí)意聚焦南海。

日本此舉并非偶然。近年來(lái)，該國(guó)不斷介入南海問(wèn)題，主要有幾方面的動(dòng)向。第一，指責(zé)中國(guó)在南海的合法合理行動(dòng)。日本官員多次批評(píng)中國(guó)南沙島礁建設(shè)，聲稱中國(guó)導(dǎo)致南海“軍事化”。第二，加強(qiáng)與個(gè)別聲索國(guó)的安全合作。日本與菲律賓的高層往來(lái)格外頻繁，安倍首相與阿基諾總統(tǒng)的會(huì)談“言必稱南海”。日還決定為菲提供裝備支持，提升菲軍事能力。第三，推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化。日本明確支持菲律賓單方面提起的國(guó)際仲裁，并在G7等多邊場(chǎng)合尋找機(jī)會(huì)討論南海問(wèn)題。第四，支持美國(guó)在南海的軍事行動(dòng)。美國(guó)派艦艇和飛機(jī)進(jìn)入中國(guó)南海島礁附近海域，進(jìn)行所謂的“航行自由行動(dòng)”。日本支持美南海巡航，還樂(lè)于參加相關(guān)的軍演活動(dòng)，包括正在進(jìn)行的美菲“肩并肩”演習(xí)。

日本不是南海相關(guān)爭(zhēng)議方，介入南海問(wèn)題背后有其盤算和私利。

日本的緊迫任務(wù)是在地區(qū)安全事務(wù)中增加“存在感”。安倍首相這一任期的主要任務(wù)之一，是擺脫二戰(zhàn)戰(zhàn)后安排對(duì)日本的束縛，讓日本成為政治大國(guó)和軍事大國(guó)。日本已經(jīng)解禁集體自衛(wèi)權(quán)，新安保法也正式實(shí)施。解除禁錮后，日本急于在地區(qū)安全事務(wù)中發(fā)揮作用，南海這一熱點(diǎn)便成為了其便利的切入點(diǎn)。

日本攪局南海，也是為討好美國(guó)。美國(guó)希望盟友在亞太配合其“再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施，包括在南海問(wèn)題上呼應(yīng)美立場(chǎng)，為美助陣。安倍樂(lè)于借南海問(wèn)題拉近與美同盟關(guān)系。

更直接地，日本欲借助南海問(wèn)題服務(wù)其東海圖謀。自2012年日本野田政府不顧中國(guó)反對(duì)實(shí)施所謂“釣魚(yú)島國(guó)有化”后，中國(guó)加大在東海的維權(quán)力度。日本多次試圖在東海劃界、資源開(kāi)發(fā)等問(wèn)題上施壓中國(guó)做出妥協(xié)，但由于中國(guó)立場(chǎng)堅(jiān)定，日本無(wú)從得手。因此，日采取迂回方式，試圖在南海制造事端，分散中國(guó)精力，期待趁機(jī)在東海占到便宜。

但事實(shí)證明，日想法很豐滿，成效很骨感。盡管在G7內(nèi)部，美支持日在南海問(wèn)題上挑戰(zhàn)中國(guó)，但歐洲國(guó)家在南海問(wèn)題上的關(guān)切與美日有距離。歐洲在亞洲海洋爭(zhēng)議問(wèn)題上歷來(lái)立場(chǎng)相對(duì)超脫。更重要的是，英、法、德等國(guó)在對(duì)華國(guó)際交往中，盡量避免觸及中國(guó)紅線，以免影響雙方合作良好勢(shì)頭。因此，盡管會(huì)議文件提及南海問(wèn)題，但沒(méi)有直接點(diǎn)名中國(guó)。

G7各方也應(yīng)該清楚，不可能借此次會(huì)議改變中國(guó)在南海的固有權(quán)益和一貫立場(chǎng)。日本作為七國(guó)集團(tuán)會(huì)議的主辦國(guó)，很希望借主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)一己私利，結(jié)果只能是白費(fèi)力氣。

（作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)）