9月18日至20日,韓國總統(tǒng)文在寅訪問平壤,與朝鮮國務(wù)委員會委員長金正恩舉行會談。19日,朝韓領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《9月平壤共同宣言》,就改善發(fā)展相互關(guān)系、緩和地區(qū)軍事緊張、推動半島無核化與和談進(jìn)程達(dá)成新的重要共識。中國外交部對此表示歡迎,對雙方所作積極努力表示贊賞。
半島無核化是此次朝韓首腦會晤重點(diǎn)議題之一。在共同宣言中,朝韓達(dá)成共識,“要讓半島成為沒有核武器及核威脅的和平土地”,并要盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。更具體地,朝方?jīng)Q定在有關(guān)國家專家的見證下,永久廢棄東倉里引擎試驗(yàn)場和導(dǎo)彈發(fā)射臺,并有意繼續(xù)采取永久廢棄寧邊核設(shè)施等追加措施。
半島無核化需要一個(gè)過程。自今年年初以來,朝鮮停止了核導(dǎo)試驗(yàn)。5月,朝方在豐溪里核試驗(yàn)場對多條坑道和附屬設(shè)施進(jìn)行爆破,宣布正式廢棄這座核試驗(yàn)場。多國記者受邀在現(xiàn)場對爆破拆除活動進(jìn)行了采訪。朝鮮以上述行動展示其在推動無核化問題上的誠意。對此,中國多次強(qiáng)調(diào),朝方的積極動向應(yīng)該受到國際社會的歡迎、鼓勵(lì)和支持。當(dāng)然,只有朝鮮一方的努力是不夠的。
半島無核化進(jìn)程,需要相向而行。在朝韓簽署的共同宣言中,朝鮮就進(jìn)一步落實(shí)無核化提出條件,即美國根據(jù)《6.12朝美共同宣言》精神,采取相應(yīng)措施。事實(shí)上,朝勞動黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動新聞》18日即發(fā)表評論,批評美對朝政策出現(xiàn)反復(fù)。美要求朝方先完成“徹底地、可驗(yàn)證地、不可逆轉(zhuǎn)地棄核”目標(biāo),此后才能議論其他問題,但這一主張其實(shí)早已被朝方駁回,并非美朝間共識。朝鮮也不滿美朝雙方努力不成正比。美方不斷加大制裁力度,要求其他各方配合其極限施壓目標(biāo),反而單方面強(qiáng)求朝鮮行動。在朝鮮看來,美方此舉刻意忽視朝方安全關(guān)切,與朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤達(dá)成的建立新型朝美關(guān)系的目標(biāo)背道而馳。由此,朝鮮指出,朝美協(xié)商未能取得進(jìn)展,責(zé)任完全在美方。
半島無核化進(jìn)程,注定不會一帆風(fēng)順。朝鮮近期相關(guān)表態(tài)讓人想起近期朝鮮半島無核化進(jìn)程遭遇的挑戰(zhàn)。美國總統(tǒng)8月突然叫停國務(wù)卿訪朝行程,一時(shí)間,各方擔(dān)心今年以來一度向好的半島局勢可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。對此,中國及時(shí)發(fā)聲,表示支持朝美按照兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤共識來推進(jìn)政治解決半島問題進(jìn)程,再次凸顯中國維護(hù)半島和平穩(wěn)定的堅(jiān)定立場。
半島無核化進(jìn)程,中國發(fā)揮重要作用。中國一貫采取公平公正態(tài)度,在堅(jiān)決維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系、堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化目標(biāo)的同時(shí),照顧各方合理安全關(guān)切,標(biāo)本兼治處理矛盾。針對立場分歧,中國呼吁各方積極接觸、商談,照顧彼此合理關(guān)切,展示更多誠意和靈活性。
和平與繁榮、和解與合作是半島和本地區(qū)人民的共同夙愿。當(dāng)前,朝鮮半島局勢發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。只有相關(guān)方面及時(shí)作出政治決斷,跳出固有的惡性循環(huán),進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有成果,才能使政治解決半島問題成為可持續(xù)、不可逆的進(jìn)程。
(作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長)
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