4月6號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示強(qiáng)調(diào)，突出問(wèn)題導(dǎo)向確保取得實(shí)際成效，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)支部。這對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了新的要求。

各地、各行業(yè)情況千差萬(wàn)別，黨員先進(jìn)作用的具體表現(xiàn)形式也有很大不同。作為一個(gè)不擔(dān)任任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的普通黨員，在工作中盡職，不觸犯黨的底線相對(duì)容易做到，但發(fā)揮更大作用確屬不易。特別是在黨員社會(huì)身份復(fù)雜化的背景下，那些需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中靠自己的努力去謀生的黨員來(lái)說(shuō)，發(fā)揮先鋒模范作用更不容易。但黨章的規(guī)定、黨的性質(zhì)又需要黨員發(fā)揮先鋒模范作用，且這種作用并不會(huì)因黨員生活收入來(lái)源不同或工資高低而有所區(qū)別或降低要求。因此，能否做到黨章規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，與黨員個(gè)體的主觀努力分不開(kāi)，更與基層黨組織的教育引導(dǎo)與管理有密切關(guān)系。無(wú)論從搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的視角，還是從常態(tài)化的黨員隊(duì)伍建設(shè)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵問(wèn)題都在于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。而實(shí)踐也告訴我們，無(wú)論黨員發(fā)揮作用的具體表現(xiàn)有多少途徑或形式，共同規(guī)律是：凡屬基層黨的建設(shè)搞得好的地方或單位，黨員發(fā)揮作用的空間就廣闊些，黨員的積極性就易于調(diào)動(dòng)。

加強(qiáng)基層黨建，加強(qiáng)各級(jí)黨組織特別是基層黨組織對(duì)黨員的關(guān)懷激勵(lì)幫扶，是激發(fā)黨員充分發(fā)揮作用的重要條件之一。這種激勵(lì)關(guān)懷首先是思想和精神上的激勵(lì)幫助。黨員是基于政治理念的一致加入共產(chǎn)黨的，政治上基本目標(biāo)一致，擁護(hù)黨中央大政方針，遵守政治紀(jì)律，對(duì)絕大多數(shù)黨員來(lái)說(shuō)都是做得到的。但人的思想是多層次、多側(cè)面的，有的與政治相關(guān)，有的與利益相關(guān)，有的與個(gè)體精神層面的因素相關(guān)。特別是有些黨員社會(huì)生存條件不那么樂(lè)觀時(shí)，黨員工作和社會(huì)生活中受到挫折時(shí)，或黨內(nèi)出現(xiàn)某些負(fù)面現(xiàn)象時(shí)，就難以用傳統(tǒng)的說(shuō)服形式來(lái)調(diào)動(dòng)黨員積極性。因此，需要不回避問(wèn)題，實(shí)事求是，以符合實(shí)際的解釋、與合理的實(shí)際社會(huì)政策相結(jié)合，使黨員看到希望，感受到組織的關(guān)懷，有意愿、有動(dòng)力去發(fā)揮自己的作用。二是堅(jiān)持“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、下級(jí)黨組織為黨員和群眾服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”。這是已提倡多年的做法，好處是自上而下的服務(wù)，推動(dòng)黨員為社會(huì)為群眾服務(wù)，也就是層層添加動(dòng)力、層層做表率。如能長(zhǎng)期堅(jiān)持，也屬于激勵(lì)關(guān)懷幫扶的具體表現(xiàn)。

加強(qiáng)基層黨建，還需注重黨章框架下的基層黨建創(chuàng)新，為黨員發(fā)揮作用提供活動(dòng)平臺(tái)。近些年來(lái)，基層已在實(shí)踐中有諸多黨建創(chuàng)新活動(dòng)。一是黨員教育方式創(chuàng)新。黨員教育是黨組織的常態(tài)活動(dòng)，但形式多樣化。如開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨課形式。有些地方在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)者講黨課的同時(shí)，開(kāi)展共產(chǎn)黨員給身邊黨員講黨課，講身邊事，因主講人來(lái)自普通黨員，與黨員的話(huà)語(yǔ)、心態(tài)都貼得緊密，頗受黨員群眾歡迎；有的開(kāi)展“班前十分鐘”讀書(shū)活動(dòng)，把系統(tǒng)性學(xué)習(xí)與碎片化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)；有的以微信公眾號(hào)等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。“兩學(xué)一做”完全可以融合在其中。二是黨組織管理體制機(jī)制創(chuàng)新，如流動(dòng)黨員的服務(wù)中心、黨建與社會(huì)組織共享資源的“黨建工作站”，浦東陸家嘴的陽(yáng)光驛站、金領(lǐng)驛站，以及很多社區(qū)推行的以開(kāi)放式和社會(huì)化為特征的基層黨建管理體制。三是黨員活動(dòng)方式創(chuàng)新，很多地方已經(jīng)開(kāi)展的黨員承諾制，黨員志愿者活動(dòng)；有的企業(yè)中實(shí)行黨員“責(zé)任區(qū)”制度；黨建“項(xiàng)目制管理”等，都提供了黨員活動(dòng)的舞臺(tái)。四是基層黨建群眾工作方式創(chuàng)新。群眾工作是基層黨組織的重要工作。黨員在日常工作和社會(huì)生活中恪守底線、盡職盡責(zé)，在一些社會(huì)重大事件和重大國(guó)家項(xiàng)目拆遷等重要節(jié)點(diǎn)，基層黨組織動(dòng)員黨員講政策、做表率，在群眾中打造良好形象。說(shuō)到底，只有高度重視和全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，黨員發(fā)揮作用才能有可供活動(dòng)的平臺(tái)、有扎實(shí)的基礎(chǔ)和可持續(xù)的機(jī)制。