為核安全治理提供中國方案

中國高度重視核安全的全球治理，國家領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)出席四屆核安全峰會，并在峰會上表達中國立場、傳遞中國聲音、提出中國方案。

2014年海牙核安全峰會期間，習(xí)近平主席向世界闡述了中國的核安全觀，強調(diào)全球核安全治理需要發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重。“中國的核安全觀兼顧了各國的權(quán)利和義務(wù)，厘清了發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，為各國加強核安全、國家間進行核安全合作提供了基本的指導(dǎo)原則。”樊吉社說。

在此次峰會上，習(xí)近平主席再次就如何構(gòu)建公平、合作、共贏的國際核安全體系提出系統(tǒng)性主張：強化政治投入，把握標(biāo)本兼治方向；強化國家責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)密持久防線；強化國際合作，推動協(xié)調(diào)并進勢頭；強化核安全文化，營造共建共享氛圍。

吳莼思說，高度概括全球核安全治理中國方案的特色，就是一個“公”字。所謂“公”，首先是“公心”。在以往的全球核安全治理方案中，主導(dǎo)國家的通常做法是，直接以其本國利益界定國際利益，要求其他國家配合或遵循。而中國倡導(dǎo)的“核安全命運共同體”則將本國利益與各國人民的共同利益相結(jié)合，主張在尊重各國主權(quán)的前提下，所有國家都要參與到核安全事務(wù)中來，彰顯開放包容的精神。

吳莼思表示，“公”其次是指“公平”。中國方案強調(diào)公平原則，尤其強調(diào)要照顧發(fā)展中國家的合理訴求。各國國情不同，核能事業(yè)處于不同發(fā)展階段，面臨的核安全挑戰(zhàn)也不盡相同，國際社會應(yīng)該尊重各國根據(jù)本國國情采取最適合自己的核安全政策和舉措的權(quán)利，尊重各國保護核安全敏感信息的權(quán)利，更加穩(wěn)妥地推進全球核安全治理。

上海國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所所長吳莼思認(rèn)為，轉(zhuǎn)入“常態(tài)模式”的全球核安全治理，應(yīng)以落實領(lǐng)導(dǎo)人在歷屆峰會上達成的共識和作出的承諾為導(dǎo)向，以機制建設(shè)和能力建設(shè)為抓手，有組織、有規(guī)劃地加以推進。“核安全峰會雖已落幕，但各國工作層的接觸和合作應(yīng)更加密切和機制化。在工作層建立起合作網(wǎng)絡(luò)，將成為推進核安全能力建設(shè)的重要途徑。”