核安全峰會(huì)的帷幕雖已落下，但全球核安全治理的新征程才剛剛開始。國(guó)家主席習(xí)近平4月1日在第四屆核安全峰會(huì)上發(fā)表的重要講話《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理》連日來引發(fā)持續(xù)性影響。

學(xué)者認(rèn)為，繼2014年提出理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀后，習(xí)近平主席的重要講話進(jìn)一步指明了落實(shí)核安全觀的“路線圖”，提出了加強(qiáng)國(guó)際核安全體系建設(shè)的中國(guó)方案，展現(xiàn)出中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

核安全治理進(jìn)入“后峰會(huì)時(shí)代”

和平利用核能事業(yè)，如同普羅米修斯帶到人間的火種，為人類發(fā)展點(diǎn)燃希望之火。但與之相伴的核安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，也猶如一把“達(dá)摩克利斯之劍”，時(shí)刻高懸于人類頭頂。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所戰(zhàn)略研究室主任樊吉社舉例說，據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，1993—2014年，全球共有442起涉及非授權(quán)獲取核材料或相關(guān)犯罪活動(dòng)的事件，714起涉及核材料失竊或丟失的事件，其他涉及核材料非授權(quán)活動(dòng)的事件也有1526起。“很多證據(jù)表明，恐怖組織有染指核材料、制造核恐怖的意圖。核材料的安保問題不容樂觀。”

面對(duì)核恐怖主義這個(gè)全人類的公敵，加強(qiáng)國(guó)際合作是筑牢國(guó)際核安全防線的重要保障。始于2010年的核安全峰會(huì)，啟動(dòng)了國(guó)際核安全事業(yè)的助推器。在6年的峰會(huì)進(jìn)程中，全球核安全治理逐步從少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)變成全球共同參與。作為最后一屆國(guó)家元首級(jí)核安全峰會(huì)，此屆峰會(huì)的收官，意味著全球核安全治理將從“峰會(huì)模式”轉(zhuǎn)向“常態(tài)模式”。在“后峰會(huì)時(shí)代”，國(guó)際社會(huì)應(yīng)如何提升核安全合作水平，是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

在清華—卡內(nèi)基全球政策中心研究員趙通看來，進(jìn)入“后峰會(huì)時(shí)代”的全球核安全治理，應(yīng)賦予現(xiàn)有國(guó)際組織和機(jī)制更多的權(quán)限和資源，將其作為未來核安全國(guó)際合作的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。例如，要以國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)為核心，協(xié)調(diào)、整合全球核安全資源；繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)作為最大政府間國(guó)際組織在核安全議題上的作用；推動(dòng)更多國(guó)家簽署并批準(zhǔn)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》及其修訂案，以該公約的定期審議大會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)核安全治理進(jìn)程。