當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題是:小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技和信息化水平不高、金融與管理能力弱、農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重等。為此需要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商,推進(jìn)市場(chǎng)化改革,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)器人,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范,著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備裝備,突出農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用,打造貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系由三次產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成,工業(yè)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展也離不開(kāi)工業(yè)。2015年10月,李克強(qiáng)總理在河南調(diào)研時(shí)提出,改變傳統(tǒng)思路,用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),倡導(dǎo)改變“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思路。2016年1月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如何在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`工業(yè)化的發(fā)展思路,“讓土地里產(chǎn)出黃金”,促進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)全面建成小康目標(biāo)的重大課題。
工業(yè)化發(fā)展思路是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路
借鑒工業(yè)化理念,扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)局面。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)還處在家庭承包責(zé)任制以農(nóng)戶(hù)為單位的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段,經(jīng)營(yíng)土地平均只有7畝/戶(hù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,分散化、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不再適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的要求,分散化農(nóng)業(yè)也不方便利用、共享工業(yè)化帶來(lái)的科技進(jìn)步及現(xiàn)代金融服務(wù)。從技術(shù)層面看,小規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)代生物技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方法的制約越來(lái)越明顯;從發(fā)展趨勢(shì)看,城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)使得現(xiàn)在農(nóng)村已有2.6億人轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),未來(lái)在合理引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的前提下,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)必將成為趨勢(shì)。
工業(yè)化理念,客觀上要求生產(chǎn)規(guī)?;?。用工業(yè)思維發(fā)展農(nóng)業(yè),可以有效地推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向適度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)場(chǎng)、合作社等集約化經(jīng)營(yíng)組織,不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,促進(jìn)土地、人力、資金、技術(shù)、設(shè)備的整合,還將推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域效益型經(jīng)營(yíng)機(jī)制的完善,加快訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)加農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈效益。
采用工業(yè)化成果,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技水平。有專(zhuān)家提出,與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相差20年左右,主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科技與信息水平、金融與管理能力等方面。農(nóng)業(yè)科技和信息化水平不高是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙。
工業(yè)化成果,可以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技和信息化水平。按照工業(yè)化思路,大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等技術(shù)工具,可以大幅提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平和規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,客觀上也要求農(nóng)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)。新一輪科技創(chuàng)新浪潮已經(jīng)到來(lái),國(guó)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始“智能工廠”“互聯(lián)網(wǎng)+”的先行先試,我們必須抓住歷史時(shí)機(jī),推動(dòng)自動(dòng)化機(jī)械、傳感遙感、物聯(lián)網(wǎng)等工業(yè)技術(shù)成果引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。
利用工業(yè)化方式,解決農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境問(wèn)題。為了解決十幾億人的吃飯問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)格外追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。但是,溫飽問(wèn)題解決的同時(shí),也造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、生態(tài)嚴(yán)重透支等問(wèn)題。一方面,耕地資源少伴隨著耕地質(zhì)量的下降,加之耕地資源利用率不高,使得農(nóng)業(yè)資源約束日益趨緊;另一方面,粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使得農(nóng)藥、化肥等消耗過(guò)多,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題十分嚴(yán)峻。有研究表明,在威脅健康和環(huán)境的眾多污染源中,最大的不是工業(yè)污染,而是農(nóng)業(yè)污染。工業(yè)化方式,要求培養(yǎng)人們生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量意識(shí)。通過(guò)在農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域全面建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)制,引入工業(yè)生產(chǎn)分工協(xié)作方式,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,可以實(shí)現(xiàn)資源的良性循環(huán)利用,提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率??梢詫⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)視為一個(gè)“車(chē)間”,借鑒工業(yè)污染治理經(jīng)驗(yàn),從農(nóng)業(yè)源頭開(kāi)始,減少農(nóng)藥、化肥等污染源的使用,發(fā)展無(wú)公害綠色產(chǎn)品,同時(shí)做好信息發(fā)布和監(jiān)督執(zhí)法體系的建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)。
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