當前我國農業(yè)存在的主要問題是:小農經(jīng)濟、農業(yè)科技和信息化水平不高、金融與管理能力弱、農業(yè)資源過度開發(fā)、農業(yè)污染嚴重等。為此需要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)和農村電商,推進市場化改革,加強農業(yè)品牌建設,推廣應用農業(yè)機器人,發(fā)展智慧農業(yè)。大力推進智慧農業(yè)試點示范,著力提升農業(yè)機械設備裝備,突出農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息技術應用,打造貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。
國民經(jīng)濟體系由三次產(chǎn)業(yè)共同構成,工業(yè)發(fā)展離不開農業(yè),農業(yè)發(fā)展也離不開工業(yè)。2015年10月,李克強總理在河南調研時提出,改變傳統(tǒng)思路,用工業(yè)理念發(fā)展農業(yè),倡導改變“就農業(yè)論農業(yè)”的傳統(tǒng)思路。2016年1月,國務院辦公廳發(fā)布《關于推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》,提出加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農業(yè)現(xiàn)代化,推進農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如何在農業(yè)領域實踐工業(yè)化的發(fā)展思路,“讓土地里產(chǎn)出黃金”,促進中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,是實現(xiàn)全面建成小康目標的重大課題。
工業(yè)化發(fā)展思路是推進農業(yè)現(xiàn)代化的基本思路
借鑒工業(yè)化理念,扭轉農業(yè)小規(guī)模經(jīng)營局面。目前,我國農業(yè)還處在家庭承包責任制以農戶為單位的小規(guī)模經(jīng)營階段,經(jīng)營土地平均只有7畝/戶。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,分散化、小規(guī)模經(jīng)營已經(jīng)不再適應社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代經(jīng)營管理的要求,分散化農業(yè)也不方便利用、共享工業(yè)化帶來的科技進步及現(xiàn)代金融服務。從技術層面看,小規(guī)模經(jīng)營對運用農業(yè)機械設備、現(xiàn)代生物技術和經(jīng)營管理方法的制約越來越明顯;從發(fā)展趨勢看,城鎮(zhèn)化持續(xù)推進使得現(xiàn)在農村已有2.6億人轉移到城鎮(zhèn),未來在合理引導農村土地經(jīng)營權有序流轉的前提下,農業(yè)規(guī)?;?jīng)營必將成為趨勢。
工業(yè)化理念,客觀上要求生產(chǎn)規(guī)模化。用工業(yè)思維發(fā)展農業(yè),可以有效地推動傳統(tǒng)農業(yè)小規(guī)模經(jīng)營向適度的現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?;?jīng)營轉變。運用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營管理理念,建立農業(yè)生產(chǎn)基地、農場、合作社等集約化經(jīng)營組織,不僅可以實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,促進土地、人力、資金、技術、設備的整合,還將推動農業(yè)領域效益型經(jīng)營機制的完善,加快訂單農業(yè)、家庭農場、企業(yè)加農戶等經(jīng)營模式的創(chuàng)新,提升農業(yè)價值鏈效益。
采用工業(yè)化成果,提升農業(yè)現(xiàn)代化科技水平。有專家提出,與歐美發(fā)達國家相比,我國目前農業(yè)現(xiàn)代化水平相差20年左右,主要體現(xiàn)在農業(yè)現(xiàn)代化的科技與信息水平、金融與管理能力等方面。農業(yè)科技和信息化水平不高是制約我國農業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙。
工業(yè)化成果,可以提升現(xiàn)代農業(yè)的科技和信息化水平。按照工業(yè)化思路,大規(guī)模推廣農業(yè)機械、農業(yè)機器人等技術工具,可以大幅提高農業(yè)機械化生產(chǎn)水平和規(guī)模經(jīng)營效率。農業(yè)機械化水平的提高,客觀上也要求農業(yè)發(fā)展與應用信息化、智能化技術。新一輪科技創(chuàng)新浪潮已經(jīng)到來,國外農業(yè)領域已經(jīng)開始“智能工廠”“互聯(lián)網(wǎng)+”的先行先試,我們必須抓住歷史時機,推動自動化機械、傳感遙感、物聯(lián)網(wǎng)等工業(yè)技術成果引入現(xiàn)代農業(yè),實現(xiàn)我國傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越。
利用工業(yè)化方式,解決農業(yè)資源和環(huán)境問題。為了解決十幾億人的吃飯問題,長期以來我國格外追求農業(yè)產(chǎn)量。但是,溫飽問題解決的同時,也造成了我國農業(yè)資源過度開發(fā)、生態(tài)嚴重透支等問題。一方面,耕地資源少伴隨著耕地質量的下降,加之耕地資源利用率不高,使得農業(yè)資源約束日益趨緊;另一方面,粗放的農業(yè)生產(chǎn)方式使得農藥、化肥等消耗過多,農業(yè)環(huán)境污染問題十分嚴峻。有研究表明,在威脅健康和環(huán)境的眾多污染源中,最大的不是工業(yè)污染,而是農業(yè)污染。工業(yè)化方式,要求培養(yǎng)人們生產(chǎn)的標準和質量意識。通過在農資采購、農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品流通領域全面建立質量標準和認證機制,引入工業(yè)生產(chǎn)分工協(xié)作方式,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,可以實現(xiàn)資源的良性循環(huán)利用,提高農業(yè)資源的利用效率??梢詫⑥r業(yè)生產(chǎn)視為一個“車間”,借鑒工業(yè)污染治理經(jīng)驗,從農業(yè)源頭開始,減少農藥、化肥等污染源的使用,發(fā)展無公害綠色產(chǎn)品,同時做好信息發(fā)布和監(jiān)督執(zhí)法體系的建設工作,努力實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)的外部經(jīng)濟。
已有0人發(fā)表了評論