今年“兩會”期間，習(xí)近平總書記用“親”“清”二字定位新型政商關(guān)系，引發(fā)代表、委員們的熱議。這兩個(gè)字的概括除了提法新穎、簡明精當(dāng)之外，細(xì)心參詳，更能從理論層面給人一些啟發(fā)。

“親”：彰顯參與型共同治理、協(xié)商民主機(jī)制

新型政商關(guān)系定位中的“親”，不僅傳承了中國傳統(tǒng)文化中的“民本”觀念，還蘊(yùn)含了現(xiàn)代國家治理中的“參與”思想。

“民本”觀念深植于中國傳統(tǒng)政治倫理中：《尚書》有“民惟邦本”之訓(xùn)、《墨子》有“愛民謹(jǐn)忠”之倡、《左傳》有“國興聽于民”之說、孟子有“民貴君輕”之辯、荀子有“民水君舟”之喻、黃梨洲有“天下為主君為客”之論。“民本”思想下的“親民”，實(shí)質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)充分重視民眾的利益，在經(jīng)濟(jì)上惠民富民、在行政上利民便民、在文化上教民化民。這正契合習(xí)近平總書記所指的，“對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂‘親’，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難”。

國家治理能力現(xiàn)代化不僅要求執(zhí)政者以民眾的利益為宗旨，還進(jìn)一步要求執(zhí)政者善于調(diào)動社會力量、整合治理資源、汲取外部信息和智慧。近年來，參與型共同治理機(jī)制無論是在國家立法、大政方針層面，還是在行政治理具體措施層面，都有效促成了社會意見通暢表達(dá)、決策信息充分收集、群眾公民廣泛參與。參與型共同治理已經(jīng)構(gòu)成我國社會主義協(xié)商政治具有代表性的制度實(shí)踐。我國實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨和國家一貫的方針政策。工商業(yè)人士在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域擁有較多的業(yè)務(wù)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，正是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域參與型共治機(jī)制中重要的建設(shè)力量。習(xí)近平總書記指出，“對民營企業(yè)家而言，所謂‘親’，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展”。所以，這個(gè)“親”字不僅準(zhǔn)確體現(xiàn)了新型政商關(guān)系，還兼容了中國傳統(tǒng)優(yōu)秀政治倫理和現(xiàn)代國家治理先進(jìn)理論。

“清”：彰顯社會主義政治經(jīng)濟(jì)體制獨(dú)特優(yōu)勢

新型政商關(guān)系定位中的“清”，一方面揭示了資本勢力“俘獲”公共權(quán)力導(dǎo)致自由主義民主體制失靈的國外教訓(xùn)，另一方面彰顯了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)特優(yōu)勢。

自由主義理論指導(dǎo)下的“市場化、民主化、私有化”治理模式在當(dāng)代遭遇了一定規(guī)模的實(shí)踐危機(jī)。在當(dāng)今多數(shù)西方國家，集中的資本造就了足夠強(qiáng)大的寡頭，他們一方面通過控制代議者制定有利于自己的立法、政策，從游戲規(guī)則上根本性地破壞社會公平；另一方面倚仗金融全球化帶來的資本流動自由，再不需要對國內(nèi)其他階級的政治要求妥協(xié)。繼“市場失靈”理論之后，就連在西方國家內(nèi)部，有識之士也不諱言正在產(chǎn)生的“政府失靈”、“民主失靈”現(xiàn)象——社會權(quán)利結(jié)構(gòu)極度失衡，嚴(yán)重扭曲了民主體制的運(yùn)作。弱勢的多數(shù)民眾無法通過民主體制或法治規(guī)則取得與少數(shù)強(qiáng)勢資本勢力制衡的地位，社會凝聚力不斷解體，國家機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會職能減縮，維護(hù)公共利益的能力退化。而這一切的根源，就在于沒有將資本勢力與公共權(quán)力作必要隔離，資本勢力通過各種手段“俘獲”了行使公共權(quán)力的官員。如《紙牌屋》《國家秘密》等流行于熒屏的國外電視劇都或多或少地展現(xiàn)了這些情景。