“手機(jī)號(hào)天價(jià)復(fù)號(hào)費(fèi)”拷問監(jiān)管“服務(wù)區(qū)” 

實(shí)際上，“天價(jià)復(fù)號(hào)費(fèi)”并非個(gè)案，而是霸王條款的冰山一角。莫名扣費(fèi)、擅自開通收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)惠條款里暗設(shè)陷阱……，諸多霸王條款令用戶防不勝防但又無可奈何。眾所周知，我國目前通信行業(yè)基本上屬壟斷性行業(yè)，制定的經(jīng)營規(guī)則“以我為大”，利用強(qiáng)勢地位侵犯消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)象大量存在，“天價(jià)復(fù)號(hào)費(fèi)”無疑是其壟斷權(quán)勢最直接的體現(xiàn)。

“天價(jià)復(fù)號(hào)費(fèi)”拷問監(jiān)管“服務(wù)區(qū)”。公平公正是商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的市場原則。主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)管，對停機(jī)復(fù)號(hào)收費(fèi)的期限、額度、費(fèi)用作出相關(guān)限制，應(yīng)該從保護(hù)弱者利益的角度上厘清權(quán)責(zé)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，以保護(hù)處于弱勢的消費(fèi)者利益，而不能任由運(yùn)營商一方獨(dú)大，顯失公平。同時(shí)，作為國內(nèi)運(yùn)營商來說，有無必要不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)，汲汲于從消費(fèi)者身上賺取高額利潤？有關(guān)部門能否督促運(yùn)營商把停機(jī)保號(hào)的業(yè)務(wù)做的更加人性化一點(diǎn)，有人情味一些，比如：保用戶一個(gè)月的免費(fèi)停機(jī)保號(hào)，三個(gè)月內(nèi)不刪號(hào)碼使用權(quán)等等。

“天價(jià)大蝦”“天價(jià)鰉魚”，每一個(gè)天價(jià)故事都是消費(fèi)者與市場強(qiáng)勢方之間的權(quán)益之爭，以及對市場公平的呼喚。“天價(jià)復(fù)號(hào)費(fèi)”再一次說明，加強(qiáng)政府監(jiān)管，堅(jiān)決撤銷損害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營條款以及充分引進(jìn)競爭機(jī)制、打破壟斷的必要性和緊迫性。

整治“天價(jià)復(fù)號(hào)費(fèi)”法律必須亮劍

對于“選號(hào)”需要收取不菲的“選號(hào)費(fèi)”，“復(fù)號(hào)”需要繳納不少的“復(fù)號(hào)費(fèi)”，從頻見報(bào)端的新聞來看，早已不是新聞，反而像是一種潛規(guī)則。當(dāng)然，一般的“號(hào)”，不具備這樣的價(jià)值，但一些吉利數(shù)字連在一起的話，相關(guān)的手機(jī)號(hào)碼就被稱為“靚號(hào)”，也就具備不菲的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

在這樣的境況下，柯女士遭遇“天價(jià)復(fù)號(hào)費(fèi)”這樣的事情，其實(shí)并不意外，她的手機(jī)號(hào)是“99976543”，既有三個(gè)“9”，又有遞減的五個(gè)數(shù)字，相信很多人都喜歡，稱其為“靚號(hào)”也不過分。

生活在這個(gè)社會(huì)的多數(shù)人，哪怕并不迷信，也會(huì)有庸俗的一面，比如喜歡討個(gè)好彩頭，喜歡吉利的數(shù)字等，這些都是人之常情，不足為奇。源于這樣的現(xiàn)實(shí)，“手機(jī)靚號(hào)”被一些人拿來炒作，甚至是拿來牟利。有需求就有市場，于是在“手機(jī)靚號(hào)”的背后，便形成了一條穩(wěn)定的利益鏈。一些人為了“靚號(hào)”可以不計(jì)成本，一些運(yùn)營商也可以為了“高價(jià)賣號(hào)”不擇手段，這樣的雙方，很容易一拍即合。

不過，存在并不等于合理。對于“選號(hào)費(fèi)”也好，如今的“復(fù)號(hào)費(fèi)”也罷，性質(zhì)都是一樣的。但是這樣的潛規(guī)則，并不符合相關(guān)規(guī)定。目前我國施行的《電信條例》和《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》中，均禁止電信經(jīng)營者“向用戶收取選號(hào)費(fèi)”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)”。2014年，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》，再次明確“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得向用戶收取選號(hào)費(fèi)”。

相關(guān)部門出臺(tái)這些規(guī)定，是對“選號(hào)”市場亂象的一種整治，理論上也能有效地遏制背后的“灰色地帶”。

眾所周知，電信號(hào)碼段資源屬于國家，屬公共資源，天價(jià)手機(jī)號(hào)的出現(xiàn)，實(shí)際上背離了其公共屬性。既然不符合相關(guān)規(guī)定，就必須叫停。也就是說，任何有運(yùn)營商參與的“天價(jià)選號(hào)費(fèi)”、“天價(jià)復(fù)號(hào)費(fèi)”，都必須依照規(guī)定叫停，因?yàn)槿魏稳嘶蛉魏螜C(jī)構(gòu)都沒有拿國家公共資源牟利的資格。

就如今而言，對于“天價(jià)復(fù)號(hào)費(fèi)”、“天價(jià)選號(hào)費(fèi)”的打擊，仍然停留在媒體曝光一起打擊一起的層面，這是不行的。畢竟，新聞報(bào)道與公眾一樣，都會(huì)有審丑疲勞，一旦類似的事情太過泛濫，公眾與媒體皆會(huì)失去痛感，那這般事情便可以一直“招搖過市”，侵害著公眾的權(quán)益。

也就是說，整治“天價(jià)復(fù)號(hào)費(fèi)”，法律與制度必須亮劍，必須從根本上進(jìn)行根治，不然，每一個(gè)人都可能是潛在的受害者。