北京市日前下發(fā)《北京市貫徹〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)〉的實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》),昨天,實(shí)施辦法的相關(guān)細(xì)則和解釋對外發(fā)布,對配偶子女管教不嚴(yán)等15種情形將被追責(zé),“裸官”將可能被調(diào)整職務(wù),降職干部兩年內(nèi)不得提拔。
裸官是裸體做官的簡稱,指配偶已移居國(境)外、或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的國家工作人員。裸體做官好比中國官場上的“野鴿子”。他們家人都在國外,自己孤單一人;他們四處吃“獨(dú)食”。因?yàn)榭梢噪S時“隱退官場”也就肆無忌憚,膽大妄為,于是“裸官”便有了“能撈則撈,不行就跑,跑了就了,如若不成,家人安樂”的想法。
北京市此舉無疑是打中了“裸官”的七寸,讓廣大群眾、媒體理直氣壯的監(jiān)督:誰“裸”誰下臺,讓“裸官”無官可升。“裸官”之所以可以成為“裸官”,是稱其大權(quán)在握,炙手可熱之時,通過或錢或權(quán)將子女家人成功送到海外,而國外高昂的生活費(fèi)用又使得“裸官”不得不繼續(xù)腐敗。
但處理“裸官”不能止步于調(diào)整職務(wù),“裸官”的產(chǎn)生是一個長期的過程,其間不可能沒有蛛絲馬跡。至于他們外逃前的種種準(zhǔn)備,更不可能真的人不知鬼不覺,只是沒有準(zhǔn)備的有關(guān)方面給了有準(zhǔn)備的他們可趁之機(jī)。
防患于未然才是根治一切問題的根本途徑,“裸官”的產(chǎn)生暴露了我們監(jiān)管制度不健全,給了貪官們空子可鉆。
筆者認(rèn)為公開才是最好的監(jiān)督。“裸”權(quán),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,接受社會的監(jiān)督,減少用權(quán)徇私的可能。對于重大項(xiàng)目,使錢、權(quán)相分離,減少權(quán)力可操作空間。“裸”財(cái),某些官員恐怕根本就不清楚自己有多少財(cái)產(chǎn),往往東窗事發(fā),其數(shù)字總讓人驚恐。不如讓官員的財(cái)產(chǎn)“裸露”起來,在陽光的威懾和保護(hù)下,相信他們也不敢大肆斂財(cái),即使斂財(cái)也難以轉(zhuǎn)移海外,相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門就能聞風(fēng)而動,搶先凍結(jié)官員財(cái)產(chǎn),減少國家損失。
社會不需要“裸官”為民服務(wù),其影響公眾對國家的信心,盡管“裸官”并不一定代表著貪官,但如果所有官員都將子女親屬移民海外,那么勢必會傷害公眾對政府的信任和對黨和國家的信心。官員擁有公眾職位,掌握公眾權(quán)力,他們的行為理應(yīng)受到更加嚴(yán)格的要求,在一些國家“裸官”是不可想象的,無法被公眾接受的,這是最起碼的政治倫理和責(zé)任表現(xiàn)。
當(dāng)前中國正處在建設(shè)有特色的社會主義國家的關(guān)鍵時期,我想不需要這方面的“特色”,對于“裸官”盡管不能一棒子打死,全盤否定,但中國不需要“裸官”。
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