習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著力解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。北京市西城區(qū)陶然亭街道黨工委立足首都功能核心區(qū)定位，堅持黨建引領(lǐng)，以接訴即辦為抓手，努力以實(shí)干擔(dān)當(dāng)破解老城發(fā)展中的難題，讓人民生活更幸福、更美好。

樁樁小事 彰顯為民服務(wù)初心

陶然亭街道1.45平方公里范圍內(nèi)有5個新建工程項(xiàng)目。2024年8月，大吉工程項(xiàng)目5000余平方米拆遷遺留地葎草叢生，十幾位居民通過12345市民服務(wù)熱線反映葎草花粉易引發(fā)過敏。事關(guān)群眾健康，街道迅速研究方案，實(shí)現(xiàn)3天靶向除草、5天全面苫蓋、持續(xù)定期清理，徹底解決了致敏元兇。

不論大事小事，只要是群眾的事，陶然亭街道上下都把它當(dāng)成自己的事來辦，做到常規(guī)問題快速解決、疑難問題合力剖析、重點(diǎn)案件包案攻堅，全程跟蹤、動態(tài)研判，確保用心、用情、用力解決群眾問題。街道強(qiáng)化群眾訴求的閉環(huán)過程管理，建立“提級辦、跟蹤問、主動治、監(jiān)督盯、考評促”的工作模式。

街道轄區(qū)施工噪音擾民訴求矛盾突出，2024年前10個月平均每月有38件12345市民服務(wù)熱線訴求。街道立足既要保障工程施工進(jìn)度，又要維護(hù)居民“睡個好覺”的利益訴求，發(fā)揮對外執(zhí)法電話作用，建立“30分鐘內(nèi)響應(yīng)、2小時內(nèi)辦理”快速聯(lián)動處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快察、快測、快處，累計解決噪聲污染、揚(yáng)塵等問題103件，以心換心，化群眾的“怨氣”為“和氣”。

陶然亭街道區(qū)域內(nèi)老舊樓房較多，高達(dá)70%的訴求集中在樓上樓下噪音糾紛、鄰里裝修漏水賠償、私占車位物業(yè)不管等問題上，它們像是埋藏的“炸彈”隨時可能引發(fā)激烈矛盾。街道努力剝繭抽絲，堅持分類處置“細(xì)辦”，對鄰里矛盾、物業(yè)服務(wù)、停車治理等群眾身邊的頭疼小事，采取急事快辦、人民調(diào)解、法律援助、居民協(xié)商和心理疏導(dǎo)五類解決方案，固化多級分類訴求辦理模式。街道在居民、物業(yè)、施工單位等治理主體間嵌入信任要素，推動形成基層治理多元主體相互依賴、信任合作的關(guān)系。

拔釘攻堅 解決歷史遺留問題

歷史遺留問題往往牽扯面廣、比較復(fù)雜、拖延時間久，也往往是解決民生問題的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。陶然亭街道堅持問題導(dǎo)向，敢于動真碰硬啃下“硬骨頭”。

區(qū)域內(nèi)道路前兵馬街因古樹攔在路中間，8年未交付市政管理，居民反映道路破損失管、交通秩序混亂的訴求集中。面對承載了居民鄉(xiāng)愁情思的大樹，街道廣泛聽取居民意見，嘗試多種道路規(guī)劃方案，最終實(shí)現(xiàn)在保留古樹的前提下交付市政，有序規(guī)劃道路，新增機(jī)動車停車位21個。這樣既讓城市留下記憶，又令居民出行更加便利。

破解歷史遺留問題要樹牢“該不該、能不能、怎么辦”的改革創(chuàng)新思維，瞄準(zhǔn)裉節(jié)對癥下藥，拓寬路徑，多方求解問效。

長期失管讓陶然湖景小區(qū)問題不斷。陶然湖景小區(qū)的供電是高壓自管，即小區(qū)的變壓設(shè)備等供電設(shè)施屬于小區(qū)自管，電力公司供電到小區(qū)后，再由小區(qū)供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)方供電到戶；供水未接入市政管網(wǎng)。小區(qū)常發(fā)生供電設(shè)施打火、供水管道爆裂等問題，安全隱患突出。陶然亭街道組織多方單位論證改造可行性，估算施工改造資金達(dá)400多萬元。在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)下，由城區(qū)供電公司和區(qū)財政共同負(fù)擔(dān)改造資金，徹底解決小區(qū)水電難題。

面對摸不準(zhǔn)“答題規(guī)律”的老城遺留難題，陶然亭街道積極發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案、“吹哨報到”機(jī)制優(yōu)勢，做到問題不解決不清賬，群眾不滿意不罷休。街道黨工委一頭聯(lián)結(jié)著民意民聲，一頭通向職能部門，以“引領(lǐng)”而非“裁決”的身份調(diào)適多方，以居民的需求為導(dǎo)向，推動多元治理主體互信聯(lián)動，形成基層治理強(qiáng)大合力。

向前一步 凝聚共建共治力量

高家寨胡同10號樓樓體和圍墻于1987年建成，一樓和圍墻分屬三家產(chǎn)權(quán)單位所有。隨著城市更新發(fā)展，現(xiàn)階段小區(qū)一樓已無經(jīng)商單位，圍墻早已失去原有作用。因圍墻占地面積大，影響日常通行，不少居民撥打12345市民服務(wù)熱線，希望拆除圍墻。面臨規(guī)劃圖紙模糊、違建認(rèn)定存疑、3家產(chǎn)權(quán)單位推諉回避等難題，陶然亭街道釋法明晰歸屬，動員產(chǎn)權(quán)單位主動拆除，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。2023年11月，圍墻被推倒拆除，居民們?yōu)榛貧w的370平方米空間點(diǎn)贊。此后，街道、社區(qū)、責(zé)任規(guī)劃師、居民代表共商共議，實(shí)現(xiàn)“人車分流、空間綠化”，把與居民因利益產(chǎn)生的矛盾轉(zhuǎn)化為彼此的信任支持。“院墻拆了，不僅院里寬敞了，我們心里也敞亮了。”居民們紛紛豎起大拇指。昔日的“煩心墻”變成了最美院落，彰顯了共建共治的強(qiáng)大力量。

以黨建引領(lǐng)激發(fā)群眾參與治理的內(nèi)生動力。陶然亭街道充分發(fā)揮“離紅墻最近，和百姓最親”的政治優(yōu)勢，切實(shí)將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能，用群眾智慧解決群眾訴求。推出“合陶伙伴2.0”計劃，凝聚起轄區(qū)物業(yè)企業(yè)、社區(qū)自治組織、新就業(yè)群體等治理合力，制定《“陶然小哥”參與基層治理三年行動方案》，鼓勵街巷管家、物業(yè)服務(wù)等10類“陶然小哥”主動參與文明創(chuàng)建、為老服務(wù)等工作。發(fā)揮駐區(qū)單位在地區(qū)工程建設(shè)、老舊小區(qū)改造過程中的積極作用，引導(dǎo)其參與協(xié)商解決居民爭議問題。

服務(wù)群眾“零距離”。陶然亭街道持續(xù)探索把相關(guān)部門力量調(diào)動起來、把優(yōu)勢資源整合起來、把各方意見匯集起來，不斷提高解決問題的實(shí)效。重點(diǎn)打造“民Yi龍泉”等黨建特色品牌，形成民主協(xié)商共治、共建共享共管的工作思路，持續(xù)為基層治理注入力量與溫暖，讓各位好鄰居、好朋友成為彼此幸福生活的“合伙人”，創(chuàng)造共建共治共享的“全景式”幸福家園。

（作者簡介：梅慧勇，中共北京市西城區(qū)委陶然亭街道工委書記）