供給側改革:首要任務是協(xié)調和重塑三者的利益關系

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

供給側改革:首要任務是協(xié)調和重塑三者的利益關系

供給側結構性改革要真正取得成效,就必須兼顧政府、企業(yè)與個人三者利益,不能搞政府突進,割裂三方利益;只有三者的力量得到統(tǒng)一,中國經濟發(fā)展才會有真正的動力,其前提是三者的利益必須一致化;重塑和協(xié)調三者的利益關系,是供給側結構性改革能否取得成功的關鍵,也是首要任務。

關于供給側結構性改革,按照我們的理解,重點需要解決的應該是結構性問題。結構性問題的實質就是經濟中的異質性,即因為市場的不完善或政府的不適當行為,使得經濟中長期存在局部或大范圍的套利機會,從而扭曲了市場參與者行為,使某類消費者或廠商行為在特定范圍內有著相對穩(wěn)定的不同行為模式。異質性的結果是會扭曲資源的配置方向與效率,降低市場效率,阻礙經濟增長。

市場引導的結構性改革在中國并沒有發(fā)揮真正的主導作用,政府干預結構演變的力度過大。具體看,供給側的作用發(fā)揮比較小,原因是我們缺乏比較完善的市場機制,結構演變沒有走完全勞動生產力引導的方向,而且近幾年還有所偏移;居民消費結構的變化速度比較慢,消費與供給之間不匹配。如果我們需要加快經濟結構變革的速度,就應該提升市場對于結構變化的力度,弱化政府給予結構變革的干預。

供給側結構性改革的性質和內涵是什么,應該達到什么目的,如何達到目的?

如果我們將供給側結構性改革理解為釋放中國的發(fā)展?jié)摿Γ敲?,它應該是一次全面的經濟清潔過程,是一次創(chuàng)造性毀滅,舊的要讓它過去,新的要讓它到來;同時,它也是中國深化改革的標志,是經濟二次騰飛的前提。如果要達到以上目的,以下幾件事情非做不可:

要創(chuàng)造個人、企業(yè)、政府三者利益一致的經濟環(huán)境,調動社會各方面的積極性。在一個大的市場環(huán)境中,參與者的數量和性質都有較大差距,我們可以將其抽象為個人、企業(yè)和政府,他們各自的利益訴求不一樣,當然其行為也有差別。但現代經濟理論證明,在一個合適的信息環(huán)境下,有不同利益訴求的參與者可以達到相對比較統(tǒng)一的利益目標,也就是通過某一種特定的機制設計,可以使各方追求的利益一致化。

中國自1978年開始的經濟體制改革,事實上就是這一機制設計理論的典型代表,它統(tǒng)一了個人、企業(yè)、政府三者的利益,使個人收入、企業(yè)利潤及政府財政收入都能從經濟增長中獲得足夠的收益,從而促使他們不斷地為經濟增長而努力,這種努力促成了中國超過30年的超高速經濟增長。但這種共同利益的基礎在前幾年已經遭到了破壞,因為城市土地價值的不斷上升,地方政府財政已經不需要依靠高速經濟增長來獲得,賣地是最好的選擇;隨著城市化進程的加快,政府和個人都在追求社會保障的完善。因為三者間利益訴求的差異,使得過去追求經濟增長的動力失去,特別是企業(yè)被放置在一個孤立的地位上,經濟減速在所難免。

我們認為,只有三者的力量得到統(tǒng)一,中國經濟發(fā)展才會有真正的動力,其前提是三者的利益必須一致化。供給側結構性改革要真正取得成效,就必須兼顧三者利益,不能搞政府突進,割裂三方利益。

如何兼顧三者利益?首先是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境,最重要的是創(chuàng)造一個企業(yè)可以盈利的預期,如較低的資金和原材料成本、較為合理的稅收、投資的便利性、公平合理的競爭環(huán)境等,使企業(yè)的生產經營回到一個風險較低、收益前景較好的軌道上來;再者是政府的財政收入必須與經濟增長的水平有關、與企業(yè)經營的好壞有關、與人們的收入水平高低有關、與人們的消費水平高低有關,它不能扭曲人們的行為,更不能投機取巧脫離經濟環(huán)境。從而使政府利益與整體經濟的利益相一致,而不能凌駕于經濟之上。最后是要鼓勵個人從勞動中獲得收益,按照其對社會貢獻的大小來獲取收益,而不是從社會保障中獲得收益。中國是一個人口眾多的國家,即使是我們經濟發(fā)展到了較高水平,整個社保水平也不應該是高的,應該是普惠,消除個人養(yǎng)老和醫(yī)療的過度風險。我們認為,重塑和協(xié)調三者的利益關系,是供給側結構性改革能否取得成功的關鍵,也應該是首要任務。

重點領域的經濟體制改革必須切實實行

(一)動員型經濟的轉型

中國的第一次經濟騰飛,運用的是動員經濟型模式,政府運用行政力量,通過市場動員了大量資本、土地、礦產、勞動力等資源,先是通過工業(yè)化以國際市場為增長平臺,走出了一條有效的高增長路徑;繼而又通過動員式城市化,快速擴張城市建設,激活房地產需求,推動了中國城市化大發(fā)展。這種動員式的經濟增長,好處是政府激活了全社會的積極性,但帶來的副作用是價格體系的扭曲、內外失衡、過度投資及經濟結構的不合理。

供給側結構性改革也就是要解決上述問題而來的,但須注意的是,目前所采取的很多措施也是行政化的,如果使用不當就會形成動員型經濟的翻版,用行政手段來解決行政干預遺留下來的問題,留下的還是行政干預的結果。這就需要我們認真思考和重新定位政府的角色和行為。以目前中國的經濟發(fā)展水平(尤其是東部沿海地區(qū))而言,全社會對市場經濟已經適應,企業(yè)也有了國際市場競爭的經驗,政府已經不再需要在經濟生活中的一切領域扮演具有控制力的角色,可以放手讓市場和企業(yè)發(fā)揮更大的作用。如果讓微觀主體獲得了更大的活力,政府只需要在宏觀經濟上保持穩(wěn)定就可以了,而無需事無巨細。當然,供給側結構性改革需要政府來啟動,但并不是說政府包辦一切,更不是政府一家唱獨角戲。這就需要政府審時度勢,合理確定自己的位置,從規(guī)則入手,運用合理的激勵手段,引導市場參與者向著政府希望達成的目標去努力。也就是政府應該運籌帷幄之中,決勝千里之外。

動員型經濟轉型的關鍵是合理確定政府的定位,使其從經濟增長的帶領者轉化為發(fā)動者,從前臺走向幕后。其核心是弱化干預、強化協(xié)調。政府干預是中國工業(yè)化大推進的手段,為此使我們擺脫了貧困陷阱并建立了完善的工業(yè)體系。現階段中國經濟面臨的問題,是如何突破中等收入陷阱、有效推進城市化的問題。與以往依靠物質資本積累和廉價勞動力的工業(yè)化模式不同,中等收入陷阱突破不僅需要考慮生產供給面的效率,而且需要考慮消費模式的升級及其與生活模式的變化,人力資本和知識部門的發(fā)展成為新增長動力。這就必須給知識過程和知識部門成長創(chuàng)造環(huán)境,發(fā)揮每個人的積極性和創(chuàng)造力。這時,就需要弱化政府干預,強化政府在支持經濟可持續(xù)增長中的功能,在完善法制以保護產權、形成有效的市場競爭環(huán)境及新要素培育方面發(fā)揮作用。

責任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
0

精選專題

領航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點擊圖標來訪問官方微博或下載手機客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端