記者：今后5年，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定方面，司法行政機(jī)關(guān)將如何進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用？

吳愛英：司法行政機(jī)關(guān)是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，一定要堅(jiān)持總體國家安全觀，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，全力做好司法行政維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。

切實(shí)做好司法行政領(lǐng)域反對(duì)暴力恐怖斗爭。做好監(jiān)獄防滲透防破壞反暴恐工作，進(jìn)一步加強(qiáng)暴恐類罪犯監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)涉司法行政輿情網(wǎng)絡(luò)管理，健全網(wǎng)絡(luò)信息收集、報(bào)送、處置機(jī)制，提高司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄工作。堅(jiān)持把教育改造罪犯作為監(jiān)獄工作中心任務(wù)。加強(qiáng)罪犯分類教育和個(gè)別教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，開展罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估和改造質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)，提高教育改造質(zhì)量。積極推進(jìn)監(jiān)獄內(nèi)部精細(xì)化管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》，嚴(yán)格依法規(guī)范辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。建立監(jiān)獄執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)行執(zhí)法辦案終身責(zé)任追究，提高執(zhí)法公信力。毫不放松地抓好監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作，在完善監(jiān)獄安全穩(wěn)定長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立健全監(jiān)獄內(nèi)防和外防工作機(jī)制。積極推進(jìn)監(jiān)獄建設(shè)。加快完成監(jiān)獄布局調(diào)整任務(wù)，加快推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè)，建設(shè)數(shù)字化監(jiān)獄，加強(qiáng)監(jiān)獄信息指揮中心建設(shè)和罪犯信息數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)控報(bào)警智能化和全覆蓋，不斷提高監(jiān)獄工作技術(shù)保障能力。

切實(shí)加強(qiáng)司法行政戒毒工作。堅(jiān)持把對(duì)戒毒人員的教育戒治作為戒毒工作的中心任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒工作，切實(shí)提高教育矯治、戒毒醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練工作水平。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理，積極推進(jìn)規(guī)范化戒毒所建設(shè)，健全完善各類制度規(guī)范和場所各項(xiàng)工作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化每一個(gè)崗位職責(zé)和要求，規(guī)范對(duì)戒毒人員學(xué)習(xí)現(xiàn)場、生活現(xiàn)場、康復(fù)訓(xùn)練現(xiàn)場和勞動(dòng)現(xiàn)場的管理，提高規(guī)范化水平。

扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作。大力提高教育矯正質(zhì)量。進(jìn)一步豐富教育矯正內(nèi)容，創(chuàng)新分類分階段矯正、心理輔導(dǎo)、個(gè)案矯正、社區(qū)服務(wù)等方式方法，提高教育矯正效果。嚴(yán)格監(jiān)督管理，探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)日常管理和考核，確保社區(qū)服刑人員不脫管失控。完善社區(qū)矯正中心內(nèi)部管理運(yùn)行制度，建立健全社區(qū)矯正工作人員崗位職責(zé)、績效考核、責(zé)任追究等管理監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)矯正中心規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)行。大力加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作，推動(dòng)落實(shí)救助管理政策措施，建設(shè)過渡性安置基地，鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員，促進(jìn)他們盡快融入社會(huì)。

大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作。高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛化解工作，在做好傳統(tǒng)矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，聚焦勞資、醫(yī)療等領(lǐng)域，健全動(dòng)態(tài)排查預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解，防止經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)。大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，依法及時(shí)化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，探索建立專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍。

記者：推進(jìn)司法行政改革，提高司法行政執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是近年來司法部著力推動(dòng)的工作。在進(jìn)一步推進(jìn)司法行政改革方面，都有哪些方面的工作部署？

吳愛英：當(dāng)前，司法行政改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和中央決策部署，積極做好司法部牽頭和參與的各項(xiàng)改革工作，確保改革取得實(shí)效。

深化監(jiān)獄制度改革。嚴(yán)格刑罰執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定，增強(qiáng)刑罰執(zhí)行確定性、公正性。完善罪犯教育改造工作機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)力量和社會(huì)資源，加大心理、行為矯治力度，增強(qiáng)教育改造專業(yè)性、實(shí)效性。完善獄政管理制度，探索解決罪犯基本醫(yī)療保障問題，研究罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行就醫(yī)與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接辦法。深化獄務(wù)公開，依法公開監(jiān)獄執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果，自覺接受公眾監(jiān)督，以公開促公正、以透明保廉潔。進(jìn)一步完善監(jiān)獄執(zhí)法辦案責(zé)任制，加強(qiáng)罪犯人權(quán)保障，提高執(zhí)法公信力。繼續(xù)深化監(jiān)獄體制改革，研究制定監(jiān)獄企業(yè)規(guī)范管理的意見，健全完善公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄體制。

深化社區(qū)矯正制度改革。繼續(xù)抓好司法部等六部門《關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的意見》的貫徹落實(shí)，充分利用城鄉(xiāng)社區(qū)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)工作者、志愿者參與社區(qū)矯正的積極性，促進(jìn)社區(qū)矯正社會(huì)化。提升社區(qū)矯正保障能力，推動(dòng)將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，探索建立動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)矯正立法，為社區(qū)矯正工作提供法治保障。

深化司法鑒定管理體制改革。研究提出健全統(tǒng)一的司法鑒定管理體制的改革意見，完善司法鑒定與審判、檢察、偵查工作銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一鑒定程序、標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制，落實(shí)鑒定人出庭制度，完善責(zé)任追究制，制定出臺(tái)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人違法行為處罰辦法。強(qiáng)化司法鑒定資格管理，完善司法鑒定名冊(cè)編制、公告制度，抓好環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作。加強(qiáng)司法鑒定質(zhì)量建設(shè)和監(jiān)督管理，健全司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立司法鑒定資質(zhì)評(píng)估和司法鑒定人誠信評(píng)估制度，進(jìn)一步提高司法鑒定公信力。

深化律師制度改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全面深化律師制度改革的意見和全國律師工作會(huì)議精神，堅(jiān)持保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為并重，扎實(shí)做好深化律師制度改革各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的職能作用。推動(dòng)落實(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制，切實(shí)解決制約律師事業(yè)發(fā)展的突出問題，加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)的規(guī)范和管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)律師依法誠信執(zhí)業(yè)。推進(jìn)公職律師、公司律師工作。推動(dòng)建立從優(yōu)秀律師中招錄法官檢察官制度，構(gòu)建律師和司法人員彼此尊重、平等相待，相互支持、相互監(jiān)督，正常交往、良性互動(dòng)的新型關(guān)系。研究完善符合律師行業(yè)特點(diǎn)的扶持保障政策，推動(dòng)完善政府購買法律服務(wù)機(jī)制。探索建立律師職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度。推動(dòng)修訂律師法，將律師制度改革成果上升為法律規(guī)范，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義律師制度。

完善法律援助制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律援助保障能力。推進(jìn)法律援助立法。建立健全法律援助值班律師制度。建立法律援助參與申訴案件代理制度，將不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定，聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍。建立健全法律援助參與刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作機(jī)制和法律援助參與刑事和解、死刑復(fù)核案件辦理工作機(jī)制。

完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦引發(fā)的《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》，切實(shí)做好將司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

完善司法協(xié)助體制。積極推進(jìn)國際刑事司法協(xié)助立法，進(jìn)一步健全司法協(xié)助體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)被判刑人移管合作，充分發(fā)揮上合組織司法部長會(huì)議機(jī)制作用，深化在上合組織框架下法律和司法行政領(lǐng)域的交流合作。

積極做好人民監(jiān)督員選任管理工作和選任管理人民陪審員相關(guān)工作。按照中央的統(tǒng)一部署，積極做好其他各項(xiàng)參與的改革任務(wù)。