記者：吳部長(zhǎng)您好。“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)決勝期和全面深化改革關(guān)鍵期。首先請(qǐng)您介紹一下，司法行政工作面臨著什么樣的新形勢(shì)和新任務(wù)？

吳愛英：當(dāng)前，我國正進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極推進(jìn)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這其中，蘊(yùn)含著大量新的法律服務(wù)需求。我們要不斷創(chuàng)新工作理念，主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律服務(wù)的針對(duì)性、有效性。

從國家安全和社會(huì)穩(wěn)定看，當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。受國際恐怖主義進(jìn)入新一輪活躍期影響，我國面臨的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)上升；隨著利益格局深刻調(diào)整，社會(huì)矛盾多樣多發(fā)，金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全風(fēng)險(xiǎn)加大，我們一定要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政維護(hù)穩(wěn)定工作的預(yù)見性、主動(dòng)性。

從全面依法治國看，貫徹全面依法治國新要求，落實(shí)法治政府建設(shè)新舉措，提高全民法治意識(shí)和社會(huì)治理法治化水平，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法提出新的更高要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和要求，司法行政機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高司法行政服務(wù)全面依法治國的能力和水平。

從司法行政自身看，“十二五”時(shí)期，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國司法行政事業(yè)發(fā)展取得重大成就，司法行政改革全面深化，基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，司法行政隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)深入推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，司法行政工作處在歷史最好時(shí)期之一。站在新的歷史起點(diǎn)上，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，推進(jìn)司法行政改革發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨而繁重。

在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，保持清醒頭腦、忠誠履行職責(zé)，努力推動(dòng)司法行政工作再創(chuàng)新成績(jī)、再創(chuàng)新水平，為努力為全面建成小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。

記者：如您剛才所說,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，蘊(yùn)含著大量新的法律服務(wù)需求。那么，司法行政工作應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呢？

吳愛英：司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須緊緊圍繞中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和結(jié)構(gòu)性改革新要求，著眼于防范法律風(fēng)險(xiǎn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面。

積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，按照穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的要求，做好法律服務(wù)和保障工作。圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，努力為化解產(chǎn)能過剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫存、擴(kuò)大有效供給、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等提供法律服務(wù)。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)扶貧攻堅(jiān)、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化等重大發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮法律服務(wù)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)危房改造和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用。強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，為積極利用外資、加強(qiáng)國際產(chǎn)能和設(shè)備制造合作、開展國際并購、參與全球經(jīng)濟(jì)治理等提供法律服務(wù)。

積極服務(wù)保障和改善民生。大力拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等法律服務(wù)和法律援助工作，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。繼續(xù)擴(kuò)大法律援助覆蓋面，將勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與基本民生密切相關(guān)的事項(xiàng)普遍納入補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，在全國范圍內(nèi)將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為低收入標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)刑事訴訟法關(guān)于擴(kuò)大刑事法律援助范圍的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)熱線建設(shè)，推進(jìn)法律咨詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步提高法律援助質(zhì)量，制定刑事、民事、行政法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化法律援助辦案流程，完善法律援助案件質(zhì)量評(píng)估制度，努力為困難群眾提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助。切實(shí)增強(qiáng)法律援助保障能力，以全額保障辦案經(jīng)費(fèi)為著力點(diǎn)，推動(dòng)地方將法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政收入、辦案量的增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)，提高辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)法律援助工作扶持，加大法律援助辦案?？睢⑹〖?jí)法律援助專項(xiàng)資金對(duì)貧困地區(qū)的傾斜力度，通過政府購買服務(wù)、深入開展“1+1”法律援助志愿活動(dòng)等形式，有效解決貧困地區(qū)法律服務(wù)資源不足問題。

大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、法治宣傳教育、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)，著力建設(shè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)平臺(tái)，完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共法律服務(wù)。