全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏；凈化政治生態(tài)，重點(diǎn)是凈化用人環(huán)境。近日，北京市發(fā)布《北京市貫徹〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）〉的實(shí)施辦法》，在中央規(guī)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，新增違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等多種“能下”情形。

北京市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)對(duì)政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的干部，堅(jiān)決進(jìn)行組織處理；及時(shí)將那些銳意改革、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的干部，想干事、能干事、干成事的干部，大膽使用起來(lái)；把嚴(yán)格管理干部和關(guān)心幫助干部結(jié)合起來(lái)，注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤，更加鮮明地樹(shù)立用人導(dǎo)向，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

形成7種“能下”渠道

《實(shí)施辦法》在中央規(guī)定的基礎(chǔ)上，新增“辭職辭退”一種渠道，將“因健康原因調(diào)整”改為“無(wú)法正常履職調(diào)整”，把“因健康原因調(diào)整”作為情形之一，最終形成了到齡免職（退休）、任期屆滿(mǎn)離任和任內(nèi)調(diào)整、問(wèn)責(zé)追究、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整、辭職辭退、無(wú)法正常履職調(diào)整、違法違紀(jì)免職等7種“能下”的渠道。

問(wèn)責(zé)和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形增加

《實(shí)施辦法》新增了哪些“能下”情形？根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在“問(wèn)責(zé)追究”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，增加履行意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)不力、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞和違規(guī)篡改偽造個(gè)人檔案材料3種情形；在“不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，新增違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、任職試用期滿(mǎn)考核不合格和年度考核干部群眾評(píng)價(jià)不高等3種情形。此外，《實(shí)施辦法》還結(jié)合北京實(shí)際，對(duì)“能下”的其他具體情形做了進(jìn)一步調(diào)整、細(xì)化和補(bǔ)充。

領(lǐng)導(dǎo)干部家庭困難可“自愿下”

此外，《實(shí)施辦法》還進(jìn)一步明確了到齡免職（退休）、辭職、健康原因調(diào)整等規(guī)定，為因家庭困難、負(fù)擔(dān)重、身體不適應(yīng)等不愿繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及有更適合干部成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)的，提供了“自然下”、“自愿下”的渠道，在組織調(diào)整的同時(shí)兼顧干部個(gè)人意愿，充分體現(xiàn)以人為本和組織對(duì)干部的關(guān)心關(guān)懷，積極引導(dǎo)干部群眾正確看待“下”，破除“上榮下辱”、“下必有錯(cuò)”等錯(cuò)誤觀念，推動(dòng)形成干部能上能下、能進(jìn)能出的良好氛圍。

黨委書(shū)記承擔(dān)“能上能下”第一責(zé)任

根據(jù)要求，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作須建立責(zé)任制，黨委（黨組）承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人，組織（人事）部門(mén)承擔(dān)具體工作責(zé)任，在工作中不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀(jì)律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀(jì)律處分，不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。