3月24日，國家食藥監(jiān)總局、國家衛(wèi)計委、公安部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報非法經(jīng)營疫苗案調(diào)查處置進展情況，并就案件偵辦、發(fā)生原因、改進管理、涉案疫苗風險等公眾關(guān)心的問題作出回應。

案件偵辦有何進展？

各地刑事立案69起，抓獲涉案人員130名；現(xiàn)場查扣的2萬余支疫苗均已封存

公安部治安管理局副局長華敬鋒介紹，山東龐紅衛(wèi)等非法經(jīng)營疫苗案件是近年來公安機關(guān)破獲的涉及范圍大、性質(zhì)惡劣的重大非法經(jīng)營藥品案件，鑒于案情重大復雜，公安部對該案進行掛牌督辦。前期調(diào)查取證工作已經(jīng)取得階段性進展，部分犯罪嫌疑人已經(jīng)移送起訴。

華敬鋒說，截至目前，已對該案涉及的上下線逐一進行了甄別查證，各地已刑事立案69起，抓獲涉案人員130名。此案中，龐紅衛(wèi)購入疫苗共計2.6億元，銷售金額3.1億元，違法所得近5000萬元，并非案值5.7億元的疫苗流入市場。從目前公安機關(guān)查證的情況看，涉案疫苗并非由“黑工廠”生產(chǎn)銷售，而是由正規(guī)藥廠合法生產(chǎn)的正規(guī)疫苗，屬于二類疫苗。濟南公安機關(guān)現(xiàn)場查扣的2萬余支疫苗均已封存。

問題為何發(fā)生？

一些疫苗接種機構(gòu)與疫苗販子和經(jīng)營企業(yè)勾結(jié)倒賣庫存二類疫苗；監(jiān)管不落實未及時發(fā)現(xiàn)；將改進二類疫苗管理

就二類疫苗管理現(xiàn)狀，國家衛(wèi)計委疾病預防與控制局局長于競進介紹，根據(jù)國家規(guī)定，二類疫苗供應實行市場化。生產(chǎn)企業(yè)可向疾控機構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)供應二類疫苗，而批發(fā)企業(yè)可向疾控機構(gòu)、接種單位供應，不同企業(yè)間也可互相供應，縣級疾控機構(gòu)也可向接種點供應。我國目前有疾控機構(gòu)3000多家，接種單位20多萬家。疫苗生產(chǎn)、流通企業(yè)直接向接種點供應疫苗，點多面廣，同時各地發(fā)展不平衡，監(jiān)管難度較大。不排除存在疾控機構(gòu)從非法途徑購買疫苗的可能，不排除個別機構(gòu)和個人為謀取私利違法違規(guī)的情況。

食藥監(jiān)總局藥化監(jiān)管司司長李國慶說，根據(jù)流向數(shù)據(jù)分析，梳理出部分存在重大流失嫌疑的疫苗經(jīng)營企業(yè)，各地已查實上線41人、下線46人，違法經(jīng)營藥品的企業(yè)29家，涉嫌購進非法疫苗的接種機構(gòu)16家。

李國慶說，下一步各地將加大工作力度，核實查清疫苗流向等情況，對尚未到案的加緊排查。對非法經(jīng)營疫苗，哪怕只有一支也不能容忍。

李國慶介紹，該案問題主要發(fā)生在疫苗流通和接種環(huán)節(jié)，目前還未發(fā)現(xiàn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)直接涉案。隨著案件調(diào)查逐步發(fā)現(xiàn)，一些疫苗接種機構(gòu)與疫苗販子和經(jīng)營企業(yè)長期勾結(jié)，容易在最終消費環(huán)節(jié)出現(xiàn)庫存積壓甚至過期的二類疫苗，在臨近有效期結(jié)束時低價甩賣給違法分子，違法分子再通過借用經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)、虛構(gòu)購銷流向的方式，銷售到有需求的地區(qū)和單位，特別是管理薄弱的農(nóng)村偏遠地區(qū)診所或接種點。

李國慶坦承，在實際工作中由于監(jiān)管責任不落實，導致違法行為未能及時發(fā)現(xiàn)。此外，一些違法企業(yè)虛構(gòu)購銷流向，要查實某一個企業(yè)的違法犯罪事實需要延伸檢查上下游多家企業(yè)，有的還涉及跨區(qū)域配合問題，增加了監(jiān)管的難度。

于競進介紹，目前正研究推進加強二類疫苗管理方面的工作。要改進第二類疫苗監(jiān)督管理，特別是要求疾控機構(gòu)和接種單位今后在使用二類疫苗的時候，都要在省級公共資源交易平臺交易，堅持公開透明、陽光采購。同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，完善疫苗流通管理和采購機制。加強對疾控機構(gòu)和接種單位二類疫苗購進使用管理的監(jiān)督，包括日常監(jiān)督檢查、隨機抽查和專項督察等方式。