為進一步做好清明節(jié)期間群眾掃墓接待、安全保障和殯葬宣傳等工作，圍繞“文明低碳祭掃”主題，扎實開展“清明樹新風(fēng)”主題宣傳月活動，確保群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“文明低碳祭掃”為主題，以保障群眾安全、有序、文明為首要目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實中央兩辦《意見》提出的推進殯葬改革的重要精神，深入開展“清明樹新風(fēng)”活動，大力弘揚優(yōu)秀殯葬文化，著力保障群眾祭祀安全，不斷推動殯葬改革健康和諧發(fā)展。

二、工作原則

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，確保清明祭掃安全責(zé)任落到實處。

(一)以人為本，確保祭祀活動文明健康、安全有序；

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、互相配合；

(三)分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)；

(四)預(yù)防為主和預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。

三、工作內(nèi)容

(一)落實預(yù)防措施，確保清明祭掃安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）和殯葬服務(wù)單位（公墓）要認(rèn)真分析清明節(jié)期間群眾祭掃特點，突出以預(yù)防為主，科學(xué)完善各項安全保障措施。要建立應(yīng)急值守制度，祭掃高峰日和節(jié)日期間2xxxx小時值班，并做好當(dāng)?shù)丶罀咔闆r的信息上報工作。要重點做好消防安全、交通疏導(dǎo)、人員疏散、治安維護、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的工作；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）和殯葬服務(wù)單位要在清明節(jié)前集中開展一次安全大檢查，堅決消除安全事故隱患，確保群眾祭掃活動安全、有序進行。

(二)開展“清明樹新風(fēng)”主題宣傳月活動，扎實推進殯葬改革。清明節(jié)是社會各界普遍關(guān)注的時機，要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、村務(wù)公開欄、宣傳單等有效載體宣傳平臺，扎實開展自xxxx月15日至xxxx月15日為期1個月的“清明樹新風(fēng)”主題宣傳月活動，同時，廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃等文明低碳的祭掃方式，宣傳殯葬改革的惠民政策措施，宣傳殯葬事業(yè)的社會責(zé)任，通過系列宣傳活動，積極引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚，為創(chuàng)造文明低碳、安全有序祭掃打下堅實基礎(chǔ)。

全區(qū)民政系統(tǒng)的黨員干部要做文明低碳祭掃的宣傳者和踐行者，要配合公安、工商等部門加強對不文明祭祀行為和低俗祭祀用品的管理，教育和引導(dǎo)親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動。