圖為：2016年3月5日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到他所在的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)參加審議。

四、發(fā)展動(dòng)力：從要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

《規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的思路和途徑。在發(fā)展環(huán)境中，綱要提出：“新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶不斷成長(zhǎng)壯大。”在發(fā)展理念中，綱要提出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”綱要第十章標(biāo)題即為“拓展發(fā)展動(dòng)力新空間”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是“十三五”規(guī)劃綱要提出的主要目標(biāo)之一。綱要提出：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高?？萍寂c經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。”

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，需要尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力。隨著勞動(dòng)力、資源、土地等價(jià)格上揚(yáng)，過(guò)去依靠低要素成本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，必須把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。“十三五”規(guī)劃建議提出：“在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。”2013年9月30日，習(xí)近平主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“當(dāng)前，從全球范圍看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，同時(shí)，我國(guó)人口、資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大。我們要推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來(lái)，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用。”習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上指出：“要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的‘牛鼻子’。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過(guò)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。”

習(xí)近平指出：“新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。”“十三五”規(guī)劃是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃。只有把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在必然性、客觀規(guī)律性，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。