3月16日，住房城鄉(xiāng)建設部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關于廢止<城市出租汽車管理辦法>的決定》。這意味著自1997年通過、1998年開始實施的《城市出租汽車管理辦法》并沒有走完20年歷程。這讓正在推動中的中國城市出租車改革，和與之配套的互聯(lián)網約租車管理方案立法，又朝廓清主管事權、統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范邁進了一步。（3月21日住房城鄉(xiāng)建設部網站）

沒有一點點防備……存在了十幾年的《城市出租車汽車管理辦法》就這樣廢除了。因為該辦法直接導致了我國出租車行業(yè)行政壟斷的事實，許多業(yè)內人士對于廢除這一辦法還是有了很大的期待。

站在市場化角度講，現(xiàn)在廢除這一辦法，可以被理解為是巨大進步。筆者認為，最大進步之處在于，它可能意味著今后的出租車行業(yè)受行政管制的程度將越來越弱。比如，在出租車數(shù)量問題上，舊的管理辦法規(guī)定“出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計劃，由城市建設行政主管部門會同有關部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報當?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤?rdquo;。這決定了此前即便是增加一兩輛出租車，也需要地方政府權力批準的現(xiàn)實。就單單這一條而言，廢止舊的辦法，就可能意味著出租車的數(shù)量將可能放開。

改革，是破舊立新。而破舊就是要把舊的管理制度廢除掉。廢除之后，無論是出租車行業(yè)改革，還是規(guī)范網絡約租車服務，也都應該有新的制度和辦法確立起來。眾所周知，去年10月份，交通運輸部同時發(fā)布《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的征求意見稿，今年，這兩個管理辦法很可能將落地實施。毫無疑問，廢除舊的管理辦法，是在為出臺新的管理辦法鋪路。

出租車行業(yè)到底應該如何改革，才算是真正的“放管結合”并尊重市場，每個人心中都有一個衡量的標準。但是，就目前釋放出來的信息來看，減弱行政權力對于市場的干預力度，已然成為大勢所趨。而今年“兩會”期間，交通部長楊傳堂曾針對出租車改革發(fā)聲，認為今后的出租車行業(yè)改革，經營權將轉向無償、有期限使用、中小城市或可適當放開出租車數(shù)量管制、“份子錢”需要多方協(xié)商裁定等方向改革，統(tǒng)籌兼顧各方利益，取得改革最大的公約數(shù)。應該說，這釋放出了很強的信號，也給了公眾以很高的期待。

必須要感謝技術革命對于傳統(tǒng)出租車行業(yè)帶來的沖擊。因此，在新的出租車行業(yè)和網絡用車管理制度制定上，相關部門應該站在時代的前沿以“互聯(lián)網+”思維考慮問題，盡可能的為網絡約車的合法性提供制度保障，包括“份子錢”應不應該取消、私家車能不能運營化以及取得運營資格之后的報廢年限是不是應該拉長、是不是給地方政府以最大的改革自主權……

李克強總理提倡大眾創(chuàng)新，政府管理更要帶頭進行創(chuàng)新。創(chuàng)新不是簡單的破舊，而是要做到新制定的制度要真正站在“互聯(lián)網+”的風口上。國務院也正在推行簡政放權，政府部門管的越少就會越尊重市場規(guī)律。因此，我們期待未來的出租車行業(yè)改革，能夠多一些放權，少一些管制；多一些服務，少一些羈絆。