習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是一場(chǎng)需要保持頑強(qiáng)斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，其中必然伴隨著大量的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，人民的生產(chǎn)生活也將因此發(fā)生深刻變化。作為構(gòu)建新發(fā)展格局的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和必將是一場(chǎng)考驗(yàn)我們意志和定力的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

技術(shù)進(jìn)步提速碳中和進(jìn)程

當(dāng)前，第四次工業(yè)革命催生了新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，正在重塑世界能源供需格局。完成清潔能源對(duì)傳統(tǒng)化石能源的替代，是一場(chǎng)新的能源革命，將經(jīng)歷從化石能源為主、清潔能源為輔，到化石能源與清潔能源并重，再到清潔能源為主、化石能源為輔三個(gè)階段，最終由清潔能源取代化石能源。在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，這次能源革命將從化石能源通過(guò)燃燒產(chǎn)生高溫高壓做功發(fā)電的“火藥時(shí)代”，邁向風(fēng)、光為主的非化石能源僅通過(guò)“捕獲”風(fēng)、光來(lái)產(chǎn)生電的“冷兵器時(shí)代”。目前，我國(guó)在新能源、特高壓、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、電動(dòng)車、5G等領(lǐng)域均已具備世界領(lǐng)先的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，覆蓋能源供應(yīng)、輸送、消費(fèi)、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換、控制的全過(guò)程。

傳統(tǒng)電力系統(tǒng)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)，“就地平衡”和“發(fā)輸用”同時(shí)完成。新能源為主的非化石能源取代化石能源需要解決量?jī)r(jià)和不穩(wěn)定性兩個(gè)主要問(wèn)題。以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)可以通過(guò)電的“空間轉(zhuǎn)移”和“時(shí)間轉(zhuǎn)移”，根本上破解新能源和傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的時(shí)空矛盾，對(duì)傳統(tǒng)電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)變革。

我國(guó)自然資源十分豐富，隨著新能源技術(shù)和裝備制造能力不斷提升，西部、北部地區(qū)風(fēng)、光資源富集區(qū)每度電成本已低至0.2元，僅柴達(dá)木盆地20萬(wàn)平方公里土地，理論上可裝光伏100億千瓦以上，年發(fā)電量20萬(wàn)億千瓦時(shí)。通過(guò)特高壓送到東部負(fù)荷中心，成本與當(dāng)?shù)鼗痣娤啾染邆涓?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)電的大范圍“空間轉(zhuǎn)移”。

在供需兩側(cè)大力布局儲(chǔ)能資源，可以實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)由“發(fā)輸用”向“發(fā)輸儲(chǔ)用”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，信息技術(shù)進(jìn)步和數(shù)字化進(jìn)程加速，可以對(duì)每個(gè)發(fā)、用電單元進(jìn)行精準(zhǔn)控制，實(shí)時(shí)調(diào)整用電出力，構(gòu)建荷隨源動(dòng)、源荷互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電的“時(shí)間轉(zhuǎn)移”，從而提供新能源間歇性問(wèn)題的解決路徑。在新技術(shù)支持下，電動(dòng)車充放電、熱泵+儲(chǔ)罐儲(chǔ)冷/熱等新模式，相較于電池、抽蓄等傳統(tǒng)儲(chǔ)能方式，將大大降低儲(chǔ)能成本，更利于充分發(fā)揮我國(guó)新能源資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

隨著大容量?jī)?chǔ)能、新能源材料、氫燃料電池、海水淡化等技術(shù)不斷進(jìn)步突破，電能將與冷、熱、氫等各類能源形式深度聯(lián)系，與交通、制造、養(yǎng)殖等其他產(chǎn)業(yè)跨界融合，孵化出一批新模式新業(yè)態(tài)。技術(shù)進(jìn)步將和碳中和進(jìn)程相互促進(jìn)、相互提升，形成快速的階躍和突變。

技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)終端用能去碳化

電動(dòng)車、儲(chǔ)能、熱泵、儲(chǔ)熱等技術(shù)快速發(fā)展，交通、供暖等用能終端再電氣化進(jìn)程加快，是一場(chǎng)效率革命、成本革命。電動(dòng)車能耗僅為燃油車的1/4，使用低谷電充電時(shí)，成本僅為10%。熱泵在提供相同的熱量情況下，能耗僅為燃?xì)?、燃煤鍋爐的30%，使用低谷電供熱時(shí)，成本僅為燃?xì)忮仩t的1/3，與燃煤鍋爐相當(dāng)。電力在能源終端需求側(cè)的能效、成本和環(huán)保優(yōu)勢(shì)日趨明顯。

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)居民用電增長(zhǎng)仍有較大空間，亟須加快推進(jìn)再電氣化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)終端用能去碳化。如民用交通、建筑用能等全部由電動(dòng)車、熱泵等方式實(shí)現(xiàn)電能替代，至少需增加3萬(wàn)億—4萬(wàn)億千瓦時(shí)電量，大約占當(dāng)前終端消費(fèi)電量7.5萬(wàn)億千瓦時(shí)的50%。

未來(lái)能源體系中，電是核心，儲(chǔ)是關(guān)鍵。“儲(chǔ)”一定不是簡(jiǎn)單的儲(chǔ)電，而是綜合利用儲(chǔ)冷/熱、電動(dòng)車、氫能等多元化儲(chǔ)能方式，充分挖掘需求側(cè)現(xiàn)有資源和潛力，關(guān)鍵在于發(fā)動(dòng)每家每戶推廣再電氣化，增強(qiáng)需求側(cè)彈性。

家庭中一些用能量較大的電器都可以做到“時(shí)間轉(zhuǎn)移”，一天中某些時(shí)段集中使用即滿足生活需求。如電動(dòng)車可充可放；熱水器、空調(diào)等設(shè)備可通過(guò)數(shù)字技術(shù)控制使用時(shí)間，對(duì)沖新能源不穩(wěn)定性。新能源大發(fā)時(shí)，家庭用電設(shè)備大用或?qū)㈦娔苻D(zhuǎn)化“儲(chǔ)存”；新能源不足時(shí)，用電設(shè)備停用，電動(dòng)車反向放電。熱泵配合儲(chǔ)熱罐實(shí)現(xiàn)供冷/熱，新能源大發(fā)時(shí)制冷/熱并用儲(chǔ)罐存儲(chǔ)，這樣效率更高，最具有經(jīng)濟(jì)性。

為實(shí)現(xiàn)碳中和注入不竭動(dòng)力

傳統(tǒng)能源體制下，煤、油、氣、電、熱、核等各類能源相互割裂，無(wú)法做到在“大能源”格局下，全盤謀劃，統(tǒng)一調(diào)度；省際間資源配置和市場(chǎng)流通困難，市場(chǎng)作用無(wú)法充分發(fā)揮；福利性、民生性導(dǎo)向的電價(jià)體制，無(wú)法還原居民用電的商品屬性和供求關(guān)系，對(duì)用電行為引導(dǎo)性不強(qiáng)。

推動(dòng)碳中和進(jìn)程除了在理念、行為上引導(dǎo)，更需配套同步推進(jìn)體制機(jī)制改革，組織起全社會(huì)力量。一是打破省際間壁壘，讓要素、資源在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用。二是破除行業(yè)壁壘，重構(gòu)我國(guó)傳統(tǒng)能源體系，明確以“電”作為核心，對(duì)各行業(yè)各領(lǐng)域做好總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。三是實(shí)施促進(jìn)新能源消納的價(jià)格政策，研究制定居民用電峰谷電價(jià)體系，制定推動(dòng)電能替代的價(jià)格政策。四是實(shí)施促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新的價(jià)格和補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)V2G、熱泵、儲(chǔ)冷/熱、智慧控制技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式快速發(fā)展。

我國(guó)幅員遼闊，資源分布和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不均衡，決定了實(shí)現(xiàn)碳中和進(jìn)程的高度不均衡性，要在考慮全局性和科學(xué)性的前提下，讓一些資源條件好、發(fā)展水平高、轉(zhuǎn)型速度快的地域、城市和行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳中和。

實(shí)現(xiàn)碳中和，對(duì)我國(guó)而言是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是能源革命逐步邁向深入的過(guò)程，能源行業(yè)必然是主戰(zhàn)場(chǎng)。要從發(fā)展全局出發(fā)，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和的復(fù)雜性、艱巨性建立充分認(rèn)識(shí)。同時(shí)也要看到，我國(guó)在資源、技術(shù)、市場(chǎng)等各方面均已建立優(yōu)勢(shì)。只要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，找準(zhǔn)科學(xué)的路徑模式，舉全社會(huì)之力共同推進(jìn)，就一定能夠打贏碳中和這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)！