二、2016年指導(dǎo)思想和工作舉措

各位代表，同志們！2016年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。我們深知人民的期盼很大，深感肩上的擔(dān)子很重。**發(fā)展進(jìn)入了全新階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并行，希望與困難同在。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢記“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的新使命，堅(jiān)定信心，全力以赴，甩開(kāi)膀子大干，求真務(wù)實(shí)快干，奮力跑出**“兩富”“兩美”建設(shè)“加速度”。

根據(jù)上述要求，2016年我鄉(xiāng)指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省市縣全會(huì)精神，深化實(shí)施“生態(tài)立鄉(xiāng)、林業(yè)富鄉(xiāng)、旅居興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞五個(gè)一的工作主線（一個(gè)總規(guī)、一條河流、一個(gè)村莊、一條道路、一個(gè)項(xiàng)目），著力打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、休閑養(yǎng)生旅游勝地、環(huán)境優(yōu)美宜居福地，實(shí)現(xiàn)**一日游，千方百計(jì)謀劃鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌發(fā)展民生事業(yè)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷推進(jìn)社會(huì)和諧，努力實(shí)現(xiàn)**人民的鄉(xiāng)村夢(mèng)。

2015年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的工作目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般預(yù)算財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)9%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)富裕、幸福、和諧**。

擬辦的十大重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目：一是廿四尖滑雪場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè);二是旅游示范村（百花村）項(xiàng)目建設(shè);三是鄉(xiāng)域旅游招商工作；四是無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固和提升工作；五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)促調(diào)；六是美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)；七是一事一議項(xiàng)目建設(shè)；八是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；九是通景區(qū)道路提升改造工程；十是促進(jìn)農(nóng)民增收工作。

圍繞以上目標(biāo)要求，2016年重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

（一）聚力發(fā)展一號(hào)產(chǎn)業(yè)。按照“全鄉(xiāng)一景、全域旅游”的要求，以“五個(gè)一”建設(shè)為主線，積級(jí)開(kāi)展旅游強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游示范村、民宿經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)、休閑農(nóng)業(yè)基地、體育養(yǎng)生旅游示范基地創(chuàng)建，鼓勵(lì)發(fā)展中高端民宿，推進(jìn)以鄉(xiāng)村客房提升為核心的鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)。一是抓好廿四尖滑雪場(chǎng)項(xiàng)目的簽約和落地。由北京卡賓滑雪集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)的旅游綜合體項(xiàng)目，三期總投資額達(dá)5億元。規(guī)劃中的滑雪場(chǎng)項(xiàng)目，占地面積達(dá)9.2萬(wàn)平米，造雪面積達(dá)5.1萬(wàn)平米，滑雪道800米，容量可達(dá)3000人，力爭(zhēng)于今年完成政策處理并開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)到2016年12月投入營(yíng)業(yè)。該項(xiàng)目建成將成為省內(nèi)最大的滑雪場(chǎng)，填補(bǔ)我縣冬季旅游項(xiàng)目的空白。二是加大旅游宣傳促銷(xiāo)。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，融入多樣化的旅游、休閑、體驗(yàn)元素，參與各種旅游推介會(huì)，實(shí)施鄉(xiāng)域旅游招商工作。開(kāi)展攝影活動(dòng)，建立美院學(xué)生寫(xiě)生基地，提升靈江源旅游品牌的知名度，打造**金名片。三是鞏固和提升現(xiàn)有旅游項(xiàng)目。對(duì)水上項(xiàng)目進(jìn)行有效整合，繼續(xù)加大旅游業(yè)的投資力度，強(qiáng)化宣傳，打造具有**地方特色的“生態(tài)漂流”。四是拓展景區(qū)擴(kuò)容增量。增加旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容，完善配套設(shè)施，打造“精、美、奇”的特色旅游景區(qū)。抓住廿四尖背風(fēng)電場(chǎng)一期建成的契機(jī)，引進(jìn)增加旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展高山觀光游和特色鄉(xiāng)村游。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是優(yōu)化發(fā)展生態(tài)工業(yè)。牢固樹(shù)立項(xiàng)目先行、以項(xiàng)目促發(fā)展的理念，大力進(jìn)行招商引資，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。著力促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的扶持力度。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，擴(kuò)大來(lái)料加工覆蓋面和受益面。二是鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，抓好十里楊梅長(zhǎng)廊等一批生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。以創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村示范縣為契機(jī)，以“百花村”建設(shè)為載體，培育精品村1個(gè)，秀美村2個(gè)，美麗鄉(xiāng)村精品線路1條。建設(shè)半山至廿四尖生產(chǎn)路硬化工程，通景區(qū)三畝田至廿四尖滑雪場(chǎng)8.6公里道路提升改造工程，加大通景區(qū)公路兩側(cè)環(huán)境整治及農(nóng)村房前屋后“兩亂”整治，以“一戶(hù)一宅”整治為重點(diǎn)，有序推進(jìn)“空心村”改造。四是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好一事一議項(xiàng)目，完成西溪村辦公樓建設(shè)，溪下路村污水治理工程，及時(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展中所遇到的難題，加快推進(jìn)三畝田整村改造，建成接納游客的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

（三）加快幸福**建設(shè)。一是以文明創(chuàng)建為抓手全力打造和諧**。以道德建設(shè)為載體和重點(diǎn)，持續(xù)傳遞“好家風(fēng)好家訓(xùn)”的社會(huì)正能量。嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范制度。加大文、體、科、衛(wèi)事業(yè)的投入，豐富群眾文娛活動(dòng)。規(guī)范便民服務(wù)中心建設(shè)，整合優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等各類(lèi)資源，加大老、弱、病、殘、災(zāi)等困難群體關(guān)愛(ài)救濟(jì)力度。完善低收入農(nóng)戶(hù)幫扶救濟(jì)制度，提升居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)運(yùn)行質(zhì)量。鞏固深化垃圾分類(lèi)處理已有成果，擴(kuò)大村莊保潔范圍和日均保潔次數(shù)，改善生態(tài)人居環(huán)境。二是以綜合治理為抓手全力建設(shè)平安**。用好“平安通”平臺(tái)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。建立健全普法機(jī)制，深入開(kāi)展“六五”普法工作。及時(shí)做好“三務(wù)公開(kāi)”，暢通群眾監(jiān)督和訴求渠道。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，加強(qiáng)人民調(diào)解和來(lái)信來(lái)訪工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體作用，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，織密安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)。一是提升黨員隊(duì)伍凝聚力。完善黨員服務(wù)中心、流動(dòng)黨員信息庫(kù)、流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)員，指定流動(dòng)黨員掛鉤聯(lián)系人，按照“五必訪”要求開(kāi)展黨員關(guān)愛(ài)活動(dòng)。二是形成黨建工作新常態(tài)。要探索黨建工作的新思路、新舉措。著重解決一兩個(gè)問(wèn)題，明確分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。要完善黨員推優(yōu)制，從外出優(yōu)秀青年中有計(jì)劃的擇優(yōu)發(fā)展黨員，解決后備力不足的問(wèn)題。要重點(diǎn)強(qiáng)化村黨組織書(shū)記黨建責(zé)任，建立更具體黨建責(zé)任清單，做好督查工作。同時(shí)要注重特色挖掘，因村制宜，建成特色鮮明的“黨建+”工作示范帶。三是增強(qiáng)黨建工作新合力。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，并認(rèn)真對(duì)照檢視自己。全力以赴抓好換屆工作。認(rèn)真開(kāi)展換屆紀(jì)律宣傳教育活動(dòng)，精心抓好換屆各個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作。以村級(jí)換屆為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，選好基層黨組織帶頭人，配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

各位代表、同志們！展望“十三五”，**發(fā)展前景廣闊；奮戰(zhàn)新的一年，各級(jí)干部重任在肩。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān)、奮力拼搏、砥礪前行，加快**綠色崛起，為建設(shè)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)而努力奮斗！

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