1948年9月到1949年1月，這個(gè)時(shí)期可以說(shuō)是我們黨最輝煌的時(shí)期之一。黨的各方面工作都進(jìn)行得非常好，無(wú)論是在戰(zhàn)場(chǎng)上，還是國(guó)統(tǒng)區(qū)的第二條戰(zhàn)線；無(wú)論是根據(jù)地的土改，還是準(zhǔn)備召開(kāi)的第一屆全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議；無(wú)論是建立新中國(guó)的籌備工作，還是當(dāng)時(shí)的諜報(bào)工作，都做得非常成功。這與黨的集中統(tǒng)一是緊緊連在一起的。

下面我簡(jiǎn)單講一下當(dāng)時(shí)的集中統(tǒng)一、黨的民主集中制做得有多好。我們就講一下淮海戰(zhàn)役的情況。

淮海戰(zhàn)役最先是由粟裕提出來(lái)的。毛澤東對(duì)他的建議進(jìn)行了仔細(xì)的研究，在他提出的建議的基礎(chǔ)上，把原來(lái)準(zhǔn)備用一個(gè)野戰(zhàn)軍打的淮海戰(zhàn)役，變成了兩個(gè)野戰(zhàn)軍一起打，也就是加上了劉伯承、鄧小平的中原野戰(zhàn)軍。這場(chǎng)戰(zhàn)役的部署，也體現(xiàn)了人民軍隊(duì)的全局觀念、集中統(tǒng)一觀念。反過(guò)來(lái)說(shuō)，國(guó)民黨是做不到的。所以后來(lái)蔣介石總結(jié)經(jīng)驗(yàn)就說(shuō)，國(guó)民黨沒(méi)有這樣一種機(jī)制能夠讓他們團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

在淮海戰(zhàn)役的第一階段，劉伯承、鄧小平的中原野戰(zhàn)軍將南面的敵人給堵住，讓粟裕的部隊(duì)能夠集中力量把黃百韜的兵團(tuán)給消滅掉。第二個(gè)階段，劉伯承、鄧小平的中原野戰(zhàn)軍集中力量打黃維。但是，黃維的軍隊(duì)比較有戰(zhàn)斗力，而且他的武器裝備又特別好。而劉鄧大軍當(dāng)年進(jìn)入大別山的時(shí)候，一些重武器都損失了，所以打黃維的時(shí)候非常困難，損失也比較大。但即使在這樣一種情況下，劉鄧還是擔(dān)了重?fù)?dān)。劉伯承、鄧小平下了命令，即使?fàn)奚貏e大也要打。在淮海戰(zhàn)役里，如果擋不住黃維的話，后果將不堪設(shè)想?？梢?jiàn)，在這樣一種情況下，咱們的軍隊(duì)是顧全大局的。當(dāng)粟裕知道了這個(gè)情況之后，也命令三個(gè)縱隊(duì)去幫助打著黃維。在三個(gè)縱隊(duì)去了之后，又派了兩個(gè)部隊(duì)作為預(yù)備隊(duì)，同時(shí)還派了一個(gè)炮縱去支持，最終把黃維的部隊(duì)給打敗了。打敗之后，杜聿明的部隊(duì)就被四面包圍了，也就是說(shuō)淮海戰(zhàn)役是勝券在握了。在這樣一種情況下，有些事情國(guó)民黨是做不到的。比如說(shuō)，本來(lái)白崇禧的部隊(duì)是可以支持淮海戰(zhàn)役的，但是他不支持。目的是什么？淮海戰(zhàn)役一結(jié)束，李宗仁、白崇禧就給蔣介石拍電報(bào)，讓他下野。因?yàn)槭Y介石的精銳部隊(duì)在淮海戰(zhàn)役中被消滅光了，沒(méi)有實(shí)力再和他們進(jìn)行抗?fàn)?。這樣，李宗仁就當(dāng)了代總統(tǒng)。這就是國(guó)民黨和共產(chǎn)黨的一個(gè)區(qū)別。

共產(chǎn)黨能夠靠民主集中制、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、自己鐵的紀(jì)律取得勝利，這一點(diǎn)是國(guó)民黨做不到的。而我們黨章中的一些規(guī)定的重要性在這里就體現(xiàn)出來(lái)了。這是民主革命時(shí)期黨章修改過(guò)程中的一些情況。

新中國(guó)成立以后，1956年召開(kāi)了黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)，在這次代表大會(huì)上再次修改了黨章。此次修改黨章的報(bào)告是鄧小平做的。除了七大通過(guò)的黨章的一些內(nèi)容之外，八大修改的黨章又增加了一些新中國(guó)建立之后跟執(zhí)政有關(guān)的規(guī)定。這個(gè)黨章是九章、五十九條，也是一個(gè)很好的黨章。

十二大通過(guò)的黨章一共是十章、五十條，這個(gè)黨章也是經(jīng)過(guò)全黨認(rèn)真討論的。十三大以后的黨章都叫修正案。這些修正案都是修正十二大黨章的。所以說(shuō)，十二大修訂的黨章是非常重要的，它規(guī)定了開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的綱領(lǐng)，規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。這個(gè)黨章還規(guī)定要廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立離退休制度。這也是黨章里面的一個(gè)比較重要的內(nèi)容。對(duì)于一些人來(lái)說(shuō)，實(shí)行離退休制度比較突然，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部還適應(yīng)不了，因此就采取了一個(gè)過(guò)渡階段，就是黨章里規(guī)定的設(shè)立顧問(wèn)委員會(huì)制度。十年之后，這個(gè)過(guò)渡階段結(jié)束，離退休制度也就正式建立起來(lái)了。也就是從十四大以后，就不再設(shè)立顧問(wèn)委員會(huì)了。

十三大和十七大也對(duì)黨章進(jìn)行了不同程度的修改。十七大的時(shí)候，把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)到黨章里面，雖然沒(méi)有寫(xiě)在指導(dǎo)思想里面，但是把它作為黨的指導(dǎo)思想加以肯定。