當(dāng)前，在互聯(lián)網(wǎng)（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的推動(dòng)下，人類已經(jīng)進(jìn)入了以數(shù)字化為特征的大數(shù)據(jù)時(shí)代，來自全方位、多領(lǐng)域的大量數(shù)據(jù)資源，開始占據(jù)人類政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的核心位置，逐漸成為政府治理、企業(yè)決策、社會(huì)服務(wù)、個(gè)人發(fā)展等諸多領(lǐng)域的一個(gè)共同基礎(chǔ)和發(fā)展條件。任何組織和個(gè)人，為了履行好各自承擔(dān)的職責(zé)與功能，抑或求得最大的進(jìn)步和發(fā)展，必須要適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的大趨勢(shì)，從理念和行動(dòng)上做出積極的改革與響應(yīng)。在此過程中，大數(shù)據(jù)直接促發(fā)了社會(huì)的全球化、多元化、虛擬化、扁平化，使得政府成為大數(shù)據(jù)時(shí)代面臨最大挑戰(zhàn)的首要組織之一。如何有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變治理理念，重組治理結(jié)構(gòu)框架，提高治理效果和服務(wù)能力，保持社會(huì)公共生活的和諧有序，是當(dāng)今各國(guó)政府普遍面臨的共同任務(wù)。

實(shí)際上，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的政府有效治理，涉及很多方面的改革創(chuàng)新，包括政府結(jié)構(gòu)、功能、運(yùn)行機(jī)制以及法律、制度、政策等多要素為一體的綜合體系，需要加以系統(tǒng)的研究設(shè)計(jì)，不能一概而論。但其中，在數(shù)據(jù)價(jià)值重現(xiàn)和信息互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府作為規(guī)模最大、信息占有量最大、權(quán)力最大的公益性公共機(jī)構(gòu)，如何重新思考和布局不同職能部門之間的關(guān)系，打破各自為政、信息封鎖、職能交叉重疊的傳統(tǒng)狀態(tài)，構(gòu)建無縫隙、一體化的跨部門協(xié)同治理體系，是政府治理模式轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容，這也是跨界治理體系（跨區(qū)域治理、跨部門治理、跨公私合作治理）的重要組成部分之一。對(duì)此，黨的十七大報(bào)告早就提出了“健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制”的命題，十八大又強(qiáng)調(diào)“全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”，這為我國(guó)跨部門治理體系建設(shè)指明了方向和路徑。

實(shí)踐中，近年來從中央到地方，積極推行了一些跨部門治理的改革與創(chuàng)新，如大部門體制改革、組建部級(jí)聯(lián)席會(huì)議、地方政府的多部門協(xié)同工作等，可以說取得了一定的成效，但由于跨部門協(xié)同治理體制、機(jī)制、法制等方面的建設(shè)相對(duì)滯后和不穩(wěn)定、不明確，使真正的跨部門協(xié)同治理尚未全面建立起來，造成很多部門間信息依然不能互通互聯(lián)和共建共享，結(jié)果就造成了類似“證明我媽是我媽”的奇葩證明滿天飛，嚴(yán)重?fù)p傷了政府在普通百姓心目中的公信力。這不僅是政府封閉治理模式的固有弊端，更是大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)當(dāng)今政府治理帶來的直接而巨大的危機(jī)和挑戰(zhàn)。如果圍繞所謂奇葩證明的相關(guān)職能部門之間，實(shí)行針對(duì)當(dāng)事人（個(gè)人、企業(yè)或社會(huì)組織）信息互聯(lián)互通、共建共享的大數(shù)據(jù)協(xié)同工作機(jī)制，這一讓人啼笑皆非的社會(huì)現(xiàn)象根本就不會(huì)發(fā)生、不會(huì)存在。因此，我們下一步的政府體制改革，除了繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能外，需要切實(shí)發(fā)揮和利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，盡快重建政府內(nèi)部不同部門之間的跨部門治理新機(jī)制，全面提高政府為民服務(wù)和社會(huì)監(jiān)管的綜合能力。

英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等先行推動(dòng)政府體制改革的西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐表明，實(shí)行旨在強(qiáng)調(diào)部門間協(xié)同工作的跨部門治理，逐漸成為政府深度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容和趨勢(shì)，已經(jīng)有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒，但由于國(guó)情不同、體制不同、文化不同，我們也不能照搬照抄西方的經(jīng)驗(yàn)，需從我國(guó)政治體制特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件等方面出發(fā)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，逐步推進(jìn)，不斷深入，直至建成無縫隙、無障礙的具有中國(guó)特色的跨部門治理新體系。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的跨部門治理體系建設(shè)可從三個(gè)路徑進(jìn)行推動(dòng)。

重新思考政府各部門的職能定位和服務(wù)對(duì)象問題。在各自為政的治理模式下，利益部門化、部門利益化是跨部門治理的最大障礙，我們不禁要問，作為公共部門，為何要追求自身利益最大化？問題出在某些從政者尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)政府乃至自己所屬部門的公益性質(zhì)和為民服務(wù)的宗旨，存在一定的思想認(rèn)識(shí)問題。唯有當(dāng)政府部門領(lǐng)導(dǎo)和工作者一致認(rèn)為自己部門是代表人民賦予的公權(quán)力為廣大的人民群眾謀求公共利益最大化的時(shí)候，才會(huì)在為民服務(wù)的過程中出現(xiàn)“主動(dòng)跨前一步”的想法和意愿。