核心要點：

■ 全面從嚴(yán)治黨，根本要靠紀(jì)律。只有把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住全體黨員干部，才能夠營造良好的政治生態(tài)，更好地激濁揚清、懲惡揚善，保證“十三五”規(guī)劃落到實處。

■ 要堅決防止和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，各行其是、陽奉陰違等行為，確保中央政令暢通。唯有如此，才能確保“十三五”規(guī)劃在貫徹落實中不走樣、不偏航，確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)如期實現(xiàn)。

■ 好作風(fēng)出生產(chǎn)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有堅持正風(fēng)肅紀(jì)，大力弘揚嚴(yán)實作風(fēng)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能為“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好作風(fēng)保障。

■ 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。推進(jìn)“十三五”規(guī)劃落實，必須始終堅持全面從嚴(yán)治黨，著力打造一支清廉為官、事業(yè)有為的干部隊伍。

■ 落實“十三五”規(guī)劃，是改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的事業(yè)，一味追求四平八穩(wěn)、不冒風(fēng)險，就不可能成功。各級黨組織要為競進(jìn)、革新、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯憽⒐膭糯驓?，決不能讓這樣的干部流汗又流淚。各級黨員干部要勇于擔(dān)當(dāng)，甩開膀子干，爭做“兩為”干部，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)盡心盡力、盡才盡能。

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，描繪了未來五年國家發(fā)展藍(lán)圖，是全面建成小康社會決勝階段的綱領(lǐng)性文件。剛剛閉幕的十二屆全國人大四次會議根據(jù)《建議》制定通過了《規(guī)劃綱要》，這個《綱要》將成為今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨。堅持全面從嚴(yán)治黨，對于推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的落實，推動宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實，具有根本性意義。

  一、堅持把紀(jì)律挺在前面，為推進(jìn)“十三五”規(guī)劃落實提供紀(jì)律保障

全面從嚴(yán)治黨，根本要靠紀(jì)律。只有把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住全體黨員干部，才能夠營造良好的政治生態(tài)，更好地激濁揚清、懲惡揚善，保證“十三五”規(guī)劃落到實處。

把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在首要位置。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在第一位。我們要堅持從講政治的高度，嚴(yán)守、維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與黨中央保持高度一致，堅定不移、經(jīng)常主動地向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊。我們緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，提出湖北要爭創(chuàng)踐行“五大發(fā)展理念”先行區(qū)，率先在中部地區(qū)全面建成小康社會，力爭在全國發(fā)展方陣中總量進(jìn)位、質(zhì)量升級，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。我們要堅決維護(hù)黨中央的絕對權(quán)威，推動中央大政方針和各項決策部署在湖北不折不扣貫徹落實。要堅決防止和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，各行其是、陽奉陰違等行為，確保中央政令暢通。唯有如此，才能確保“十三五”規(guī)劃在貫徹落實中不走樣、不偏航，確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)如期實現(xiàn)。

把紀(jì)律教育作為重要基礎(chǔ)。干部犯錯誤，組織有責(zé)任，這個責(zé)任，首先就是教育責(zé)任。這幾年，我們黨懲貪治腐的力度不可謂不大，但仍有少數(shù)黨員干部不收斂不收手，對黨的紀(jì)律和規(guī)矩置若罔聞，“無所畏懼”。這些現(xiàn)象，既讓人痛心，也令人深思。把紀(jì)律挺在前面，首先要夯實紀(jì)律教育這個基礎(chǔ)，把教育過程變成清除思想灰塵、匡正干部行為、凈化政治生態(tài)的過程。實施“十三五”規(guī)劃的時間跨度長、項目工程多、資金流量大，廉政風(fēng)險點多面廣。如果不加強(qiáng)紀(jì)律教育，就會有人犯錯誤、栽跟斗，就會影響“十三五”規(guī)劃落實。2016年1月1日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式實施。我們要以此為契機(jī)，按照中央統(tǒng)一部署，深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在黨員心上，努力做到內(nèi)化于心、外化于行。

把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為重要支撐。實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，要求我們加強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策，把中央的大政方針和決策部署與湖北的實際緊密結(jié)合。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是保證科學(xué)決策、民主決策的重要前提。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對民主集中制貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實解決決策不科學(xué)、不民主問題。要加強(qiáng)巡視監(jiān)督，檢查被巡視黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問題，督促其切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，推進(jìn)“十三五”規(guī)劃落地生根。

把激勵保護(hù)作為重要方法。把紀(jì)律挺在前面，意味著反腐倡廉必須“關(guān)口前移”，抓早抓小就是“關(guān)口前移”的重要方法。要摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的習(xí)慣性思維，防止和糾正只查辦大案要案、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的傾向。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要通過預(yù)防、監(jiān)控、處置，約束黨員干部從政行為，又要充分尊重黨員干部的首創(chuàng)精神，支持想干事的干部，幫助有缺點的干部改正錯誤，保護(hù)受誣告的干部。要注意把因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把工作中的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，保護(hù)好黨員干部推動“十三五”發(fā)展的積極性創(chuàng)造性。