核心要點(diǎn)：

■ 全面從嚴(yán)治黨，根本要靠紀(jì)律。只有把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住全體黨員干部，才能夠營(yíng)造良好的政治生態(tài)，更好地激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善，保證“十三五”規(guī)劃落到實(shí)處。

■ 要堅(jiān)決防止和糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，各行其是、陽(yáng)奉陰違等行為，確保中央政令暢通。唯有如此，才能確保“十三五”規(guī)劃在貫徹落實(shí)中不走樣、不偏航，確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

■ 好作風(fēng)出生產(chǎn)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好作風(fēng)保障。

■ 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。推進(jìn)“十三五”規(guī)劃落實(shí)，必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，著力打造一支清廉為官、事業(yè)有為的干部隊(duì)伍。

■ 落實(shí)“十三五”規(guī)劃，是改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的事業(yè)，一味追求四平八穩(wěn)、不冒風(fēng)險(xiǎn)，就不可能成功。各級(jí)黨組織要為競(jìng)進(jìn)、革新、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?、鼓勁打氣，決不能讓這樣的干部流汗又流淚。各級(jí)黨員干部要勇于擔(dān)當(dāng)，甩開(kāi)膀子干，爭(zhēng)做“兩為”干部，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)盡心盡力、盡才盡能。

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了未來(lái)五年國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的綱領(lǐng)性文件。剛剛閉幕的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議根據(jù)《建議》制定通過(guò)了《規(guī)劃綱要》，這個(gè)《綱要》將成為今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本遵循。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，對(duì)于推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的落實(shí)，推動(dòng)宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)，具有根本性意義。

  一、堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，為推進(jìn)“十三五”規(guī)劃落實(shí)提供紀(jì)律保障

全面從嚴(yán)治黨，根本要靠紀(jì)律。只有把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住全體黨員干部，才能夠營(yíng)造良好的政治生態(tài)，更好地激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善，保證“十三五”規(guī)劃落到實(shí)處。

把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在首要位置。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在第一位。我們要堅(jiān)持從講政治的高度，嚴(yán)守、維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移、經(jīng)常主動(dòng)地向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論路線(xiàn)方針政策看齊。我們緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，提出湖北要爭(zhēng)創(chuàng)踐行“五大發(fā)展理念”先行區(qū)，率先在中部地區(qū)全面建成小康社會(huì)，力爭(zhēng)在全國(guó)發(fā)展方陣中總量進(jìn)位、質(zhì)量升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)決維護(hù)黨中央的絕對(duì)權(quán)威，推動(dòng)中央大政方針和各項(xiàng)決策部署在湖北不折不扣貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決防止和糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，各行其是、陽(yáng)奉陰違等行為，確保中央政令暢通。唯有如此，才能確保“十三五”規(guī)劃在貫徹落實(shí)中不走樣、不偏航，確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

把紀(jì)律教育作為重要基礎(chǔ)。干部犯錯(cuò)誤，組織有責(zé)任，這個(gè)責(zé)任，首先就是教育責(zé)任。這幾年，我們黨懲貪治腐的力度不可謂不大，但仍有少數(shù)黨員干部不收斂不收手，對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩置若罔聞，“無(wú)所畏懼”。這些現(xiàn)象，既讓人痛心，也令人深思。把紀(jì)律挺在前面，首先要夯實(shí)紀(jì)律教育這個(gè)基礎(chǔ)，把教育過(guò)程變成清除思想灰塵、匡正干部行為、凈化政治生態(tài)的過(guò)程。實(shí)施“十三五”規(guī)劃的時(shí)間跨度長(zhǎng)、項(xiàng)目工程多、資金流量大，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣。如果不加強(qiáng)紀(jì)律教育，就會(huì)有人犯錯(cuò)誤、栽跟斗，就會(huì)影響“十三五”規(guī)劃落實(shí)。2016年1月1日，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式實(shí)施。我們要以此為契機(jī)，按照中央統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在黨員心上，努力做到內(nèi)化于心、外化于行。

把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為重要支撐。實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，要求我們加強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策，把中央的大政方針和決策部署與湖北的實(shí)際緊密結(jié)合。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是保證科學(xué)決策、民主決策的重要前提。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)民主集中制貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決決策不科學(xué)、不民主問(wèn)題。要加強(qiáng)巡視監(jiān)督，檢查被巡視黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問(wèn)題，督促其切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，推進(jìn)“十三五”規(guī)劃落地生根。

把激勵(lì)保護(hù)作為重要方法。把紀(jì)律挺在前面，意味著反腐倡廉必須“關(guān)口前移”，抓早抓小就是“關(guān)口前移”的重要方法。要摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的習(xí)慣性思維，防止和糾正只查辦大案要案、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的傾向。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，既要通過(guò)預(yù)防、監(jiān)控、處置，約束黨員干部從政行為，又要充分尊重黨員干部的首創(chuàng)精神，支持想干事的干部，幫助有缺點(diǎn)的干部改正錯(cuò)誤，保護(hù)受誣告的干部。要注意把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把工作中的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)好黨員干部推動(dòng)“十三五”發(fā)展的積極性創(chuàng)造性。