三、堅持“兩為”導向，為推進“十三五”規(guī)劃落實提供組織保障

事業(yè)成敗，關鍵在黨。推進“十三五”規(guī)劃落實，必須始終堅持全面從嚴治黨，著力打造一支清廉為官、事業(yè)有為的干部隊伍。

堅持“四級遞進”落實主體責任。落實全面從嚴治黨要求，必須把握“四級遞進”原則，牢牢扭住“牛鼻子”，形成責任鏈條的閉環(huán)效應。鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達，要抓住全面從嚴治黨這個牛鼻子；推進全面從嚴治黨，要抓住主體責任這個牛鼻子；落實主體責任，要抓住主體責任的第一責任人這個牛鼻子；落實主體責任第一責任人的責任，要抓住追責問責這個牛鼻子。總之，要把壓實主體責任作為推進“十三五”規(guī)劃落實的先決條件來抓，通過對違規(guī)違紀違法行為的追責問責推進“十三五”規(guī)劃落實，以強有力的追責問責，帶動和促進各級黨組織擔負起全面從嚴治黨主體責任，為“十三五”發(fā)展提供根本保證。

堅持從嚴管理監(jiān)督干部。“十三五”規(guī)劃實施過程中，既要保證規(guī)劃得到有效落實，又要保證干部不出問題。這就要求我們加強對干部的監(jiān)督管理、有效管理。嚴格管理和監(jiān)督干部是對干部最大的關心和愛護，放任自流是對干部最大的不負責任，也是嚴重失職。要把“嚴”字貫穿于“十三五”規(guī)劃實施的全過程，從嚴管理干部，從嚴監(jiān)督干部，注重抓早抓小，經(jīng)常“體檢”，發(fā)現(xiàn)問題及時“咬耳朵”“扯袖子”，做到防患于未然。

堅持“兩為”用人導向。清廉為官、事業(yè)有為，是共產(chǎn)黨員的價值追求。要堅持把“清廉為官、事業(yè)有為”作為干部選拔任用的重要標尺，以實績論英雄、憑德才用干部，大力選拔崇尚實干、實績突出的干部，彰顯選人用人好風氣。要強化職責意識和宗旨觀念，樹立“謀事干事成事不出事”的向上向善理念，反對“不謀事不干事不成事才會不出事”的消極懈怠思想，形成良好從政環(huán)境。要把德才一體、德才兼?zhèn)渥鳛檫x拔任用干部的根本標準，打造干部能上能下新常態(tài)，確保有為者有位，不為者挪位，不廉者丟位。要倡導“容錯”的理念，寬容失敗，鼓勵探索，為爭做“兩為”干部營造寬松環(huán)境。一名干部只要作風清廉、依法依規(guī)、不貪不占，工作中探索的步子大一點、推進的力度大一點，也不會出根本性問題。只要是出于公心、用心干事、專心創(chuàng)業(yè)，即使工作中出現(xiàn)誤差，也不能搞上綱上線、全盤否定。落實“十三五”規(guī)劃，是改革創(chuàng)新、開拓進取的事業(yè)，一味追求四平八穩(wěn)、不冒風險，就不可能成功。各級黨組織要為競進、革新、務實、擔當?shù)母刹繐窝鼔涯憽⒐膭糯驓?，決不能讓這樣的干部流汗又流淚。各級黨員干部要勇于擔當，甩開膀子干，爭做“兩為”干部，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標盡心盡力、盡才盡能。

（作者：中共湖北省委書記）