十八大以來這三年,習(xí)近平總書記治國(guó)理政的格局基本形成,且使我國(guó)社會(huì)精神面貌發(fā)生了可喜變化。這其中,蘊(yùn)含著習(xí)近平治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)和智慧。
一、問題意識(shí)---目標(biāo)導(dǎo)向---剛性執(zhí)行
領(lǐng)導(dǎo)干部從政一般有兩種思路。一是注重眼前看得見摸得著見效快的“顯績(jī)”;二是注重破解我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的矛盾和問題的“潛績(jī)。”一些領(lǐng)導(dǎo)干部多注重第一種思路,遇到矛盾和問題繞著走;習(xí)近平治國(guó)理政也注重第一種思路,但更加注重第二種思路,敢于直面并注重破解我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的一系列突出矛盾和問題,具有真正的“問題意識(shí)”。習(xí)近平指出,要有強(qiáng)烈的問題意識(shí),以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考,著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題。“問題意識(shí)”貫穿于習(xí)近平治國(guó)理政的方方面面。他提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,就具有強(qiáng)烈的問題意識(shí),都致力于破解“四個(gè)全面”中的矛盾、問題和難題。全面建成小康社會(huì),是在解決各個(gè)領(lǐng)域的問題的過程中逐步實(shí)現(xiàn)的,重點(diǎn)在于補(bǔ)齊短板。問題倒逼改革。全面深化改革,就是針對(duì)問題而進(jìn)行的,其中最根本的問題,是體制機(jī)制弊端和利益固化的藩籬。全面依法治國(guó),就是要解決我們所面臨的種種相關(guān)問題。全面從嚴(yán)治黨,主要是針對(duì)過去一定時(shí)期我們治黨失之過軟過寬過松而產(chǎn)生的諸多問題而言的,是針對(duì)我們黨面臨“四種危險(xiǎn)”這一問題而被強(qiáng)調(diào)的。習(xí)近平治國(guó)理政思想,都是針對(duì)問題、分析問題和解決問題而提出的,“問題”中呈現(xiàn)思想,思想中蘊(yùn)含著“問題”。由此,要理解習(xí)近平治國(guó)理政思想,首先要了解他所要解決的問題,只有了解他所關(guān)注和解決的問題,才能真正把握他的治國(guó)理政的思想。
習(xí)近平直面問題在本質(zhì)上是為了解決問題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其治國(guó)理政的目標(biāo)。目標(biāo)是在解決問題的進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)的,在解決問題進(jìn)程中也在逐漸實(shí)現(xiàn)著目標(biāo)。或者說,要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),必須首先解決問題。所以,習(xí)近平的“問題意識(shí)”和“目標(biāo)導(dǎo)向”是緊緊聯(lián)系在一起的。在習(xí)近平那里,其治國(guó)理政特別注重確定目標(biāo)。其所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),就是“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平治國(guó)理政的方方面面都緊緊圍繞這一奮斗目標(biāo)而展開的。把握目標(biāo),對(duì)把握習(xí)近平治國(guó)理政思想及其實(shí)質(zhì)最為緊要或關(guān)鍵。
目標(biāo)確定之后,實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)是最為關(guān)鍵的。要實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo),就首先要落實(shí)和完成一個(gè)個(gè)具體任務(wù),而要順利完成諸多具體任務(wù),就必須具有剛性的執(zhí)行力。這是總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)尤其是教訓(xùn)得出的結(jié)論。歷史和實(shí)踐證明:什么時(shí)候具有剛性執(zhí)行力,什么時(shí)候就能順利實(shí)現(xiàn)我們的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)。由此,習(xí)近平特別注重并要求我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要具有剛性的執(zhí)行力。如他強(qiáng)調(diào)指出:一分部署、九分落實(shí),因而,要具有釘釘子的精神,要抓鐵有痕、踏石留印,還要做到逢山開路、遇水搭橋。從十八大以來這三年可以看出,習(xí)近平總書記在作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)方面,在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局方面,都具有剛性的執(zhí)行力。
二、破解難題---建構(gòu)秩序---唱響中國(guó)
我國(guó)“蛋糕”相對(duì)做大以后,中國(guó)式現(xiàn)代化就進(jìn)入了如鄧小平同志所講的“發(fā)展起來以后”時(shí)期,從學(xué)術(shù)上也可將其稱之為“表達(dá)訴求、矛盾多發(fā)、攻堅(jiān)克難”時(shí)期。當(dāng)今,民眾的權(quán)利訴求、民主訴求、參與訴求和公正訴求等日趨覺醒和增強(qiáng)。民眾維權(quán)、協(xié)商民主、民眾網(wǎng)絡(luò)參與等現(xiàn)象的興起,皆是如此。民眾表達(dá)訴求日趨覺醒和增強(qiáng)后,需要精準(zhǔn)且合理滿足。滿足,需要主觀和客觀條件。然而,在當(dāng)今我國(guó),不僅在客觀上,人均資源占有率還比較低,資源配置也不夠公平,而且在主觀上,一些民眾的文明素質(zhì)也不是很高,如多講權(quán)利少講義務(wù),多講利益少講擔(dān)當(dāng),多講民主少講法治,多講自由少講紀(jì)律,多講自主少講責(zé)任,多講個(gè)人利益少講公共利益,多講索取少講奉獻(xiàn),多講表達(dá)訴求少講合理合法,結(jié)果難以真正或完全滿足民眾各種各樣的訴求,進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生各種矛盾,這就進(jìn)入了矛盾多發(fā)期。亨廷頓指出,現(xiàn)代化會(huì)伴隨風(fēng)險(xiǎn)、引起不穩(wěn)定。有的思想家認(rèn)為,在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中會(huì)進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。”面對(duì)矛盾和問題,我們一些人缺乏問題意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,回避和掩蓋矛盾,使矛盾“堆成山”,積重難返,成為“難啃的硬骨頭”,嚴(yán)重阻礙著我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。因而,這一時(shí)期也是攻堅(jiān)克難期。在這一時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨人正在積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“偉大事業(yè)”,也要積極進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的“偉大斗爭(zhēng)”,進(jìn)而為努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)即“偉大夢(mèng)想”而奮斗。在這“三個(gè)偉大”進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨人既面臨一系列矛盾和難題,也要破解影響發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬等影響中國(guó)發(fā)展命運(yùn)的“命運(yùn)性問題”,還要破解我們黨面臨的“四種危險(xiǎn)”。這意味著新一屆黨中央是踏著“尖刀”前進(jìn),在攀登一座沒有探測(cè)過的險(xiǎn)峻“高山”。就是說,新一屆黨中央面臨的困難、挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)是非常嚴(yán)峻的,打得“鐵”非常堅(jiān)硬。這是新一屆黨中央治國(guó)理政的大背景。中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)廣大人民群眾是打“鐵”(破解難題)的主體。既然我們共產(chǎn)黨人所打得“鐵”相當(dāng)堅(jiān)硬,那么,中國(guó)共產(chǎn)黨人自身必須硬。由此,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。我們的干部隊(duì)伍總體上是在積極干事業(yè)的。然而,當(dāng)今一些黨員干部自身還不是很硬,存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險(xiǎn)”。不破解難題及“四種危險(xiǎn)”,我們就無(wú)法前行。當(dāng)務(wù)之急且最為關(guān)鍵的,就是要破解“四種危險(xiǎn)”,全面從嚴(yán)治黨,使我們黨自身真正硬起來。十八大以來,習(xí)近平首先把破解“四種危險(xiǎn)”并使自身硬作為治國(guó)理政思路的突破口。針對(duì)“精神懈怠”,強(qiáng)調(diào)“硬在精神。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào),理想信念是我們共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”;要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信;要凝聚共識(shí),凝聚改革合力,匯聚社會(huì)正能量;要積極進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。針對(duì)“能力不足”,強(qiáng)調(diào)“硬在能力。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要減少應(yīng)酬之風(fēng),強(qiáng)化學(xué)習(xí)之風(fēng),建立學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型組織;要克服本領(lǐng)恐慌,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),積極推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。針對(duì)“脫離群眾”,強(qiáng)調(diào)“硬在作風(fēng)。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),要求對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查大檢修大掃除;還強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)三實(shí)。”針對(duì)“消極腐敗”,強(qiáng)調(diào)“硬在純潔。”習(xí)近平十分注重黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè),強(qiáng)調(diào)在反腐倡廉上要敢下重手,把權(quán)力關(guān)在制度籠子里??傊顬殛P(guān)鍵的就是要抓好加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)這一“偉大工程”,使我們黨從精神、能力、作風(fēng)、純潔等方面真正硬起來。習(xí)近平指出,我們的責(zé)任,就是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題。
破解難題謂之“破”。在注重“破”的同時(shí),習(xí)近平也注重“立”。破與立相輔相成,破是為了立,為立提供前提,立是目的,也是為了更好地破。習(xí)近平十分注重立,具體體現(xiàn)為他致力于建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展新秩序。在他那里,這種秩序主要體現(xiàn)在:基于公平正義價(jià)值觀,既注重分配制度和干部人事制度改革,又力求使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力、平衡和治理協(xié)調(diào)、配合,也使黨政主導(dǎo)力量、市場(chǎng)力量和人民主體力量協(xié)調(diào)并形成合力,還運(yùn)用法治和德治兩種方式約束人的行為,最終形成一種各盡其能、各得其所、和諧相處的社會(huì)環(huán)境和氛圍。
在破解難題、建構(gòu)秩序的進(jìn)程中,習(xí)近平還十分注重唱響中國(guó)。十八大以來,習(xí)近平注重從正面奮力唱響中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)道路、中國(guó)精神和中國(guó)力量等“中國(guó)聲音”,使中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)道路、中國(guó)精神、中國(guó)力量真正發(fā)揮作用并產(chǎn)生積極影響,從而彰顯“中國(guó)元素”,樹立“中國(guó)形象”,堅(jiān)定“中國(guó)自信。”中國(guó)道路擔(dān)當(dāng)“實(shí)現(xiàn)路徑”角色。無(wú)論是搞革命、搞建設(shè)、搞改革,道路問題都是首要根本問題,它關(guān)乎我們黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。習(xí)近平既強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路”,而且要求研究中國(guó)道路的世界意義。中國(guó)精神擔(dān)當(dāng)“精神支撐”角色。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),既要在物質(zhì)上強(qiáng)大起來,也要在精神上強(qiáng)大起來,即豐富人的精神世界,增強(qiáng)人的精神力量。“精神力量”也可以變成“物質(zhì)力量”。民族無(wú)魂不立,國(guó)家無(wú)魂不強(qiáng)。習(xí)近平指出:“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。”實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),必須有精神支撐。當(dāng)今我們面臨精神懈怠的危險(xiǎn)。我們黨提出積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,其實(shí)質(zhì),就是既解決我們一些人的精神懈怠問題,又要提升我國(guó)文化軟實(shí)力。中國(guó)力量擔(dān)當(dāng)“根本依靠”角色。在社會(huì)階層、利益主體和思想觀念日趨多樣化的背景下,在世界格局大調(diào)整的國(guó)際視野中,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),如何凝聚并充分發(fā)揮好社會(huì)各個(gè)階層、全國(guó)各族人民和每個(gè)人的積極力量,就成為習(xí)近平治國(guó)理政面臨的一個(gè)重大課題。為解決這一課題,就國(guó)內(nèi)而言,習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要凝聚力量,主要包括政府力量、市場(chǎng)力量和人民力量,使之形成合力;就國(guó)際而言,他強(qiáng)調(diào)既“韜光養(yǎng)晦”又“積極作為”,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,積極建立以合作共贏為核心理念的新型國(guó)際關(guān)系及外交新格局:圍繞“和平發(fā)展”理念,建構(gòu)好中美、中俄“新型大國(guó)關(guān)系”這兩個(gè)重“點(diǎn)”;圍繞“合作共贏”理念,實(shí)施“一帶一路”合作倡議,搭建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”這兩條“線”;圍繞“文明互鑒”理念,通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和互聯(lián)互通,打通歐亞大陸橋這兩個(gè)“面”;圍繞“親誠(chéng)惠容”理念,建設(shè)好周邊外交這個(gè)“局”。如今周邊外交在中國(guó)對(duì)外關(guān)系布局中最為重要,構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系始于周邊,實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略始于周邊,打通歐亞大陸橋始于周邊。最終目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)多極制約和掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán),從中顯示“中國(guó)力量。”
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