二、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和原因

從全區(qū)看，基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績，但是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題，需要引起重視，主要表現(xiàn)在：基層黨組織帶頭人開拓創(chuàng)新的學(xué)習(xí)能力需要進(jìn)一步提高；對自身的職能定位不夠準(zhǔn)確；培養(yǎng)后備、形成骨干的工作體制需要進(jìn)一步完善；工作方法還不夠靈活全面等。

產(chǎn)生這些問題的原因主要是：從主觀方面來看，一是放松對自身的思想改造。一些黨組織書記黨性不夠強(qiáng)，私心雜念較重。講實(shí)惠、講回報(bào)的多，講黨性、講奉獻(xiàn)的少，黨性意識淡薄，組織紀(jì)律松弛；有的在國家利益、集體利益與個人利益發(fā)生沖突時(shí)，堅(jiān)持個人利益至上，對基層黨委的決策決議不支持。二是忽視培養(yǎng)新生力量。一些基層黨組織書記，上任后對黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍缺乏長遠(yuǎn)的工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，也沒有有針對性的辦法和措施，片面地認(rèn)為只要管理好黨組織現(xiàn)有黨員，與他們搞好關(guān)系，自己在換屆選舉中就不會落選，而不顧群眾的想法和要求，沒有樹立起對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的意識。三是放松對自身的知識更新。一些黨組織書記思想保守，缺乏開拓發(fā)展的新思路，信奉實(shí)用主義，對現(xiàn)行黨和政府的政策把握不準(zhǔn)，往往容易出現(xiàn)“老辦法不經(jīng)用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的情況，與新形勢下如何抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，真正為人民群眾服務(wù)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有很大差距，與黨委、群眾所希望的“肯干事、會干事、干成事、干凈干事”的要求還有一定的差距。

從客觀方面來看，一是黨委重視程度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委作為基層黨建的龍頭，應(yīng)在實(shí)際工作加強(qiáng)對基層黨組織帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，采用各種途徑，鞏固和提高基層黨組織的執(zhí)政地位。但是，從現(xiàn)行情況來看，上級黨委對基層黨建不夠重視。一些黨委對加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的長期性、重要性和復(fù)雜性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，抓隊(duì)伍缺乏前瞻性、系統(tǒng)性，缺乏有效的辦法和手段，在實(shí)際工作當(dāng)中，存在重選舉輕管理、重布置任務(wù)輕關(guān)心愛護(hù)的情況，客觀上影響了基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的穩(wěn)定與提高。二是教育管理力度不夠。受經(jīng)濟(jì)等各方面因素的制約，各級組織多數(shù)情況采用以會代訓(xùn)形式對基層黨組織書記進(jìn)行政治理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，而舉辦專題培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)等讓干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技、管理等方面知識的培訓(xùn)相對較少。另外，各級組織雖然已將基層干部隊(duì)伍建設(shè)納入年度目標(biāo)進(jìn)行考核管理，但在執(zhí)行時(shí)，流于形式與應(yīng)付較為普遍，管理措施和手段不具體、不落實(shí)。