深化體制機制改革，讓“實干家”生逢其時

除主觀因素外，客觀條件也很重要。全面深化改革，要求從體制機制層面進行革新。只有打破固有用人模式，“實干家”才能層出不窮。

宋賢司馬光有言：“華而不實，無益于治。”講實干就要整飭浮華的官場環(huán)境。習(xí)近平總書記曾指出：“要樹立正確用人導(dǎo)向，使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎和重用；使那些享樂思想嚴重、熱衷于形式主義、嚴重脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒。用為民務(wù)實清廉的良好形象，凝聚黨心民心。”樹立正確的用人導(dǎo)向，是務(wù)實求治的必要前提。

用人要務(wù)實去虛，唯才是舉，讓“能者上、平者讓、庸者下”，為更多“想干事、能干事、干成事”的“實干家”提供機會和舞臺。這就需要為能者打開“上”的途徑，通過“公開招聘制”、“公開選拔制”、“差額選舉制”、“競爭上崗制”等制度，發(fā)揚民主與競爭機制，打破論資排輩陋習(xí)，破除舊的用人體制，讓更多有才能的“實干家”、特別是青年才俊走上關(guān)鍵崗位。

官場容不得浮華之徒，花言巧語再多，也不如干一件實事。所以，考評干部主要是看其干不干實事，如何干實事。合理考評是修正用人導(dǎo)向的基礎(chǔ)，實事可以度量，科學(xué)化的干部考評體系，可將評判標準量化、細化、多樣化，為選拔與淘汰提供令人信服的依據(jù)?？荚u最忌“空談”，不能光聽干部本人說事，要擴大民主評議的渠道，向被評價人的同事、群眾了解情況。要多看實際工作中的成績，“褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實事的干部，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重后果的干部”，堅決破除“干得好不等于領(lǐng)導(dǎo)印象好，干得少不等于提拔機會少，干得差不等于組織評價差”的現(xiàn)象。對平者、庸者要疏通退出機制，堅決杜絕光耍貧嘴的干部盤踞高位。

改革用人體制還須強化健全監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，加強與紀檢、監(jiān)察、信訪、審計等部門的溝通與合作，對目無法紀、弄虛作假求政績而貽誤政事并造成損失的官員，應(yīng)及時予以處罰。要重申高壓反腐、正風(fēng)肅紀態(tài)勢，彰顯“以猛藥治疴、重典治亂”的決心，使干部“行必慮正，無懷僥幸”。讓想實干的官員敢說實話、愿辦實事，努力追求實效，營造務(wù)實求真埋頭苦干的實干風(fēng)氣，成就千千萬萬個新時代的“實干家”。

（作者為北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博導(dǎo)；北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士丁虹對此文亦有貢獻）

【參考文獻】

①《以正確的用人導(dǎo)向落實改作風(fēng)》，新華網(wǎng)，2013年2月7日。