深化體制機(jī)制改革,讓“實(shí)干家”生逢其時(shí)
除主觀因素外,客觀條件也很重要。全面深化改革,要求從體制機(jī)制層面進(jìn)行革新。只有打破固有用人模式,“實(shí)干家”才能層出不窮。
宋賢司馬光有言:“華而不實(shí),無益于治。”講實(shí)干就要整飭浮華的官場環(huán)境。習(xí)近平總書記曾指出:“要樹立正確用人導(dǎo)向,使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部,那些說話辦事有灼見、有效率的干部,那些對上對下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招的干部,那些清正廉潔、公眾形象好的干部,得到褒獎(jiǎng)和重用;使那些享樂思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部,受到警醒和懲戒。用為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象,凝聚黨心民心。”樹立正確的用人導(dǎo)向,是務(wù)實(shí)求治的必要前提。
用人要?jiǎng)?wù)實(shí)去虛,唯才是舉,讓“能者上、平者讓、庸者下”,為更多“想干事、能干事、干成事”的“實(shí)干家”提供機(jī)會(huì)和舞臺。這就需要為能者打開“上”的途徑,通過“公開招聘制”、“公開選拔制”、“差額選舉制”、“競爭上崗制”等制度,發(fā)揚(yáng)民主與競爭機(jī)制,打破論資排輩陋習(xí),破除舊的用人體制,讓更多有才能的“實(shí)干家”、特別是青年才俊走上關(guān)鍵崗位。
官場容不得浮華之徒,花言巧語再多,也不如干一件實(shí)事。所以,考評干部主要是看其干不干實(shí)事,如何干實(shí)事。合理考評是修正用人導(dǎo)向的基礎(chǔ),實(shí)事可以度量,科學(xué)化的干部考評體系,可將評判標(biāo)準(zhǔn)量化、細(xì)化、多樣化,為選拔與淘汰提供令人信服的依據(jù)??荚u最忌“空談”,不能光聽干部本人說事,要擴(kuò)大民主評議的渠道,向被評價(jià)人的同事、群眾了解情況。要多看實(shí)際工作中的成績,“褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部,教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部,問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部”,堅(jiān)決破除“干得好不等于領(lǐng)導(dǎo)印象好,干得少不等于提拔機(jī)會(huì)少,干得差不等于組織評價(jià)差”的現(xiàn)象。對平者、庸者要疏通退出機(jī)制,堅(jiān)決杜絕光耍貧嘴的干部盤踞高位。
改革用人體制還須強(qiáng)化健全監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用,加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、審計(jì)等部門的溝通與合作,對目無法紀(jì)、弄虛作假求政績而貽誤政事并造成損失的官員,應(yīng)及時(shí)予以處罰。要重申高壓反腐、正風(fēng)肅紀(jì)態(tài)勢,彰顯“以猛藥治疴、重典治亂”的決心,使干部“行必慮正,無懷僥幸”。讓想實(shí)干的官員敢說實(shí)話、愿辦實(shí)事,努力追求實(shí)效,營造務(wù)實(shí)求真埋頭苦干的實(shí)干風(fēng)氣,成就千千萬萬個(gè)新時(shí)代的“實(shí)干家”。
(作者為北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博導(dǎo);北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士丁虹對此文亦有貢獻(xiàn))
【參考文獻(xiàn)】
①《以正確的用人導(dǎo)向落實(shí)改作風(fēng)》,新華網(wǎng),2013年2月7日。
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