人民網(wǎng)：十二屆全國人大四次會議新聞中心定于3月14日（星期一）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務(wù)司司長劉小明、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。人民網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

主持人曲衛(wèi)國：各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加十二屆全國人大四次會議記者會。本場記者會的主題是：深化出租汽車改革與發(fā)展。今天我們很高興地邀請到交通運輸部部長楊傳堂先生、交通運輸部黨組成員兼運輸服務(wù)司司長劉小明先生、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚先生，圍繞這一主題，回答大家的提問。首先，有請楊部長簡要介紹一下情況。

楊傳堂：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。很高興今天在這里和大家見面。我知道很多朋友都很期待，首先我要感謝記者朋友們對交通運輸工作的關(guān)心和支持，特別是對出租汽車行業(yè)的關(guān)注。我們共同努力，包括和記者朋友們一起集思廣益，扎實推進出租汽車行業(yè)的深化改革和健康發(fā)展。

楊傳堂：出租汽車是關(guān)系民生、服務(wù)百姓的窗口行業(yè)，也涉及廣大人民群眾的切身利益。為深化出租汽車的改革，推進行業(yè)的健康發(fā)展，提升行業(yè)的服務(wù)能力和水平，更好地滿足人民群眾的要求，我們會同有關(guān)部門在深化調(diào)查、系統(tǒng)研究國內(nèi)國外有關(guān)政策和管理辦法，研究起草了兩個文件，這就是《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，簡稱《指導(dǎo)意見》和《管理辦法》。

楊傳堂：我們反復(fù)地征求了各地區(qū)、各有關(guān)方面、有關(guān)企業(yè)、專家學(xué)者、乘客和網(wǎng)約車司機、出租汽車司機的意見，并且于去年10月向社會公開征求了意見，目前正在會同有關(guān)部門對兩個文件做進一步的修改和完善，將按照有關(guān)工作的程序積極地推動出臺。我們希望通過進一步的深化出租汽車行業(yè)的改革，規(guī)范網(wǎng)約車的管理，同時優(yōu)先發(fā)展公共交通，構(gòu)建多樣的出行服務(wù)體系，更好地來滿足人民群眾出行的需求，讓人民群眾能夠得到實實在在的獲得感。下面我將和交通運輸部的劉小明先生、北京交通發(fā)展研究中心的主任郭繼孚先生，回答記者們的提問。謝謝大家。

主持人曲衛(wèi)國：謝謝楊部長，現(xiàn)在開始提問。

第一財經(jīng)記者：最近網(wǎng)約車的興起已經(jīng)極大地改變了人們的出行方式，但是我們也聽到有不少來自出租車以及專車行業(yè)的抱怨。請問楊部長，在制定這兩個文件時有沒有多方面考慮到、兼顧到各方的利益，制定這兩個文件有沒有更深的背景？

楊傳堂：謝謝你提問。出租汽車的改革發(fā)展工作事關(guān)人民群眾的出行，也事關(guān)社會穩(wěn)定的大局。交通運輸部對這項工作一直高度重視。自2008年，交通運輸部承擔(dān)了出租汽車行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)以來，一直在努力地推動出租汽車行業(yè)的改革，先后出臺了若干規(guī)定，下發(fā)了若干文件。特別是針對網(wǎng)約車的興起所帶來的新情況和新問題，按照國家全面深化改革的總體部署，交通運輸部于2014年7月份開展調(diào)查和研究，2014年11月份正式表明了對網(wǎng)約車發(fā)展鼓勵和包容創(chuàng)新的態(tài)度。

楊傳堂：2015年1月，我們部里正式成立了改革工作小組，聯(lián)合有關(guān)部門開始研究深化出租汽車行業(yè)改革和規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車的政策，著手進行了頂層設(shè)計，全面啟動了行業(yè)的改革工作，先后到21個不同類型的城市進行專題調(diào)研，并研究了美國、英國、日本、新加坡等國家和我們國家的香港、臺灣地區(qū)出租汽車的法律法規(guī)和管理政策，還召開了50多次不同范圍、不同層次的座談會、論證會和咨詢會，廣泛聽取了各方意見，反復(fù)進行了研究和論證。

楊傳堂：中央和國務(wù)院有關(guān)部門也都全程參與了出租汽車改革文件的起草和修改工作。2015年6月下旬，交通運輸部專門召開了深化出租汽車行業(yè)改革的座談會，7月20日召開了深化出租汽車行業(yè)改革的論證會，形成了《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。這兩個文件的征求意見稿自去年10月10日起向社會進行了為期一個月的公開征求意見。之所以選擇這個時機來改革，是考慮到人民群眾的利益，就是堅持以人為本，也就是以乘客為本，這是這次改革的出發(fā)點，也是落腳點。

楊傳堂：改革的導(dǎo)向有兩個方面：一是要提升傳統(tǒng)出租汽車服務(wù)水平，更好滿足人民群眾出行的需求。上世紀九十年代，我們國家的出租汽車經(jīng)歷了快速發(fā)展，在緩解出行難方面發(fā)揮了極為重要的積極作用，廣大企業(yè)經(jīng)營者和出租車司機作出了積極貢獻，成為城市的一張名片，這些都應(yīng)該予以充分肯定。隨著時間的推移，也出現(xiàn)了很多新的情況和問題，有的城市打車難、行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量不高、人民群眾多層次出行的需求得不到有效滿足等問題，同時行業(yè)不穩(wěn)定的問題有時也較為突出，這些都迫切地需要對出租汽車管理體制機制進行改革，改進和提升服務(wù)水平。

楊傳堂：二是鼓勵網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，這也是為了更好地滿足人民群眾的需求。近年來，網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的興起確實給乘客帶來了新體驗，同時也導(dǎo)致新舊矛盾交織，利益關(guān)系碰撞，甚至也引發(fā)了一系列行業(yè)問題。在發(fā)展的過程中，在乘客的安全保護、市場公平競爭等方面的突出問題都亟待解決。在鼓勵創(chuàng)新的同時，必須趨利避害，規(guī)范其發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。人民群眾對于改善出行需求的期待和呼聲，就是我們工作努力的方向。我們必須以此為工作的著力點，加緊推進出租汽車行業(yè)改革，更好地服務(wù)人民群眾的出行。

楊傳堂：這次全面深化出租汽車改革，涉及的面很廣，公眾十分關(guān)注。在推進改革的過程中，我們認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為發(fā)展理念，以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為契機，堅持以人為本、鼓勵創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范的改革原則，圍繞這個原則來研究和制定了有關(guān)的具體內(nèi)容。同時，我們還以增量帶動存量改革、細分市場提升運輸服務(wù)的思路，特別是要通過“出租汽車+互聯(lián)網(wǎng)”來推進傳統(tǒng)出租汽車的改進提升服務(wù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；通過“互聯(lián)網(wǎng)+出租汽車”來構(gòu)建多樣化的、差異性的出租汽車服務(wù)體系，推動新老業(yè)態(tài)的分類管理、錯位服務(wù)，逐步融合發(fā)展。

楊傳堂：這次改革的主要內(nèi)容體現(xiàn)在兩個文件征求意見稿當(dāng)中，對于整個出租汽車行業(yè)來說，主要有六個方面的內(nèi)容：一是要明確定位。出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車。二是要建立運力規(guī)模的動態(tài)調(diào)整機制，及時調(diào)整運力規(guī)模，解決供需矛盾。三是改革經(jīng)營權(quán)的管理，實行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用，不得炒賣和和擅自轉(zhuǎn)讓。四是要構(gòu)建包括巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車的多樣化服務(wù)體系，滿足人民群眾不同層次的出行需求。五是改革份子錢的制度，由過去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會與駕駛員或工會組織來平等協(xié)商，并鼓勵和利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來構(gòu)建企業(yè)與駕駛員利益的合理分配機制。六是要完善價格形成機制，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的杠桿作用。

楊傳堂：針對網(wǎng)約車的管理，暫行辦法主要明確了四個方面的核心內(nèi)容：一是明確發(fā)展的定位。按照高品質(zhì)、差異化的經(jīng)營原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。二是在現(xiàn)行的法律框架下，對網(wǎng)約車經(jīng)營者、駕駛員和車輛實行許可管理。三是規(guī)范網(wǎng)約車的經(jīng)營行為。四是建立多部門的聯(lián)合監(jiān)管機制，加強事中事后監(jiān)管。謝謝大家。

中央電視臺、央視網(wǎng)和央視新聞客戶端記者：我的問題提給楊部長。去年“兩會”您在部長通道上說要盡快出臺出租車改革意見，可是我們等了半年之后，在去年10月份才出臺了兩個意見的征求意見稿。現(xiàn)在又是大半年時間過去了，今天您說意見還在修改和調(diào)整當(dāng)中，我們特別想知道，差不多半年的時間，我們征求到了什么樣的意見，是不是遇到了什么難啃的硬骨頭，正式方案什么時候出臺？會不會難產(chǎn)甚至流產(chǎn)？

楊傳堂：謝謝你提問。去年10月10日，我們就出租汽車行業(yè)的改革和網(wǎng)約車管理的兩個文件向社會公開征求意見，在一個月的時間里共收到了5008件、6832條意見和建議。在此，我也向社會各界表示衷心的感謝。對征求意見的情況，我們分別于10月26日、11月10日、11月28日分三次對公眾作了發(fā)布，特別是大家最關(guān)注的一些問題，把A方、B方甚至C方各方的意見都在網(wǎng)上和報紙上進行了公布，讓大家進行比較。

楊傳堂：在公開征求意見結(jié)束后，我們會同國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部等部門對這些意見逐一進行分析，認真研究和吸納，又委托有關(guān)研究機構(gòu)對意見比較集中的問題進行了進一步深入研究，對相關(guān)政策開展了第三方評估。社會反映意見和建議比較集中的主要是：網(wǎng)約車審批的程序、許可的條件，報廢的年限，勞動合同的問題等。對這些問題，我們都采取了積極穩(wěn)慎的態(tài)度進行反復(fù)研究和合法性論證，在文件起草、修改和不斷完善的過程中，我們重點把握了以下幾方面的原則。

楊傳堂：一是堅持把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給予人民群眾帶來實實在在的獲得感作為改革評價的標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，鼓勵大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要。促進出租汽車供給側(cè)改革。二是堅持充分考慮各方意見，統(tǒng)籌兼顧各方利益，取得改革最大的公約數(shù)。政府部門在改革中自身是沒有任何利益的，也不存在與民爭利的問題，我們根本的出發(fā)點就是堅持以人為本，更好地滿足人民群眾的出行需求，體現(xiàn)社會公平正義，兼顧平衡各方的利益和訴求，力爭取得改革最大的公約數(shù)，并為今后的改革發(fā)展留下空間。

楊傳堂：三是要堅持循序漸進地推進改革，妥善處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要充分考慮到地區(qū)的差異，給予地方充分的政策空間和自主權(quán)，落實城市人民政府的主體責(zé)任，循序漸進，避免操之過急的休克式改革。

楊傳堂：出租車行業(yè)管理看起來似乎不是一個多么大的問題，但是這項工作在全世界都是一個難題，特別是近年來網(wǎng)約車的興起，在給市民提供良好服務(wù)體驗的同時，也給當(dāng)?shù)氐某鲎馄囆袠I(yè)帶來了巨大的沖擊。這不僅是在我國，即便是在全世界都引發(fā)了巨大的爭議。法國的巴黎、德國的柏林、西班牙的馬德里等一些國外的大城市都曾經(jīng)先后發(fā)生了多起游行示威活動，抗議網(wǎng)約車業(yè)務(wù)引發(fā)的行業(yè)問題。各個國家和城市也都面臨著相似的監(jiān)管困局，采取了不同舉措來應(yīng)對，一些城市還出現(xiàn)了政策的反復(fù)。當(dāng)前，我國出租汽車行業(yè)正處于新老問題的疊加、新舊矛盾交織的特定階段，既有觀念體制束縛之阻，亦有利益固化藩籬之絆，改革難度之大更是前所未有。

楊傳堂：我把它總結(jié)為三難：第一難，在于要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益，主要是統(tǒng)籌好新舊業(yè)態(tài)的平衡發(fā)展和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，兼顧好出租汽車企業(yè)、平臺企業(yè)、駕駛員、乘客等不同群體的利益。這些利益群體的訴求是復(fù)雜的、多元的，改到深處就是利益格局的深刻調(diào)整。這就需要政府和管理部門做好各方的平衡，力爭取得改革最大的公約數(shù)。

楊傳堂：第二難，在于公眾當(dāng)前利益和行業(yè)長遠發(fā)展的平衡問題。在有的城市、有的時節(jié)、有的司機，大家對傳統(tǒng)出租汽車打車難、服務(wù)差的問題反映較為強烈，這也是客觀存在的。當(dāng)前，網(wǎng)約車的發(fā)展在給予公眾便利的同時也暴露出一些問題。政府部門實施監(jiān)管，就是要設(shè)定相應(yīng)的底線和規(guī)則，這并非設(shè)置障礙，主要的目的還是保障公眾的出行安全。一旦出現(xiàn)事故等糾紛，能夠得到妥善處理。此外，網(wǎng)約車發(fā)展的過程中，有關(guān)企業(yè)實施的補貼是一種搶占市場份額的短期行為，一段時間內(nèi)對傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成了不公平競爭，從長期看，不利于市場的健康和可持續(xù)發(fā)展。畢竟資本是逐利的，企業(yè)不可能長時間、無底洞地補貼下去。

楊傳堂：第三難，在于如何推進城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提升服務(wù)水平。深化出租汽車行業(yè)改革，還需要統(tǒng)籌解決打車難和出行難的問題，要促進城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要提升城市的公共交通等公共服務(wù)的供給水平，使城市交通出行結(jié)構(gòu)更加合理，更好地滿足社會公眾的出行需要。

楊傳堂：當(dāng)前，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)和促進傳統(tǒng)行業(yè)健康發(fā)展都十分緊迫。不管有多大困難，我們都要堅定地推動這項工作。我們正在會同相關(guān)部門進一步研究和論證，完善相關(guān)的政策，推動兩個文件盡快出臺和實施。謝謝。

深圳衛(wèi)視記者：有個問題問楊部長，您剛才提到解決目前出行難最主要是大力發(fā)展公共交通。大家現(xiàn)在非常關(guān)注交通領(lǐng)域如何貫徹中央提出的綠色發(fā)展理念，特別是新能源公交車的推廣和普及。深圳2016年將實現(xiàn)公交電動化率65%，力爭2018年全面實現(xiàn)公交的電動化。請問楊部長，國內(nèi)目前公交車使用現(xiàn)狀如何？下一個五年在推廣上有哪些指標(biāo)要求？

楊傳堂：謝謝你，你提了一個很重要的問題，請劉小明先生回答。

劉小明：新能源車的推廣和運用和優(yōu)先發(fā)展公共交通是我國城市交通發(fā)展過程中一個十分重要、也是優(yōu)先發(fā)展的問題。黨中央、國務(wù)院十分重視新能源車的發(fā)展，這幾年國務(wù)院相關(guān)部門出臺了一系列促進新能源車發(fā)展的政策，特別是在公共交通新能源車發(fā)展方面，交通運輸部和國家發(fā)改委、工信部、財政部等相關(guān)部門把這項工作作為一項硬任務(wù)，督促、鼓勵城市政府在做相應(yīng)的工作。

劉小明：經(jīng)過三年的努力，包括深圳在內(nèi)，北京、上海、濟南、鄭州等城市，新能源車的發(fā)展都比較快，目前已經(jīng)有5萬多輛新能源公交車。下一步，我們繼續(xù)把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為一個國家戰(zhàn)略，2012年國務(wù)院發(fā)了64號文，就是要優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。因為在城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、機動化快速發(fā)展的進程中，我們既面臨城市交通擁堵的壓力，又面臨著城市環(huán)境大氣污染的困擾，解決問題的出路就是要優(yōu)先發(fā)展公交，使老百姓能夠優(yōu)先選擇公共交通，讓出行的結(jié)構(gòu)能得到很好的改善，從而進一步有效引導(dǎo)小汽車的購買和使用。

劉小明：在發(fā)展公交的同時，還要進一步優(yōu)先發(fā)展新能源公交車，所以我們在“十三五”城市公共交通發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出，到2020年，在城市公共交通領(lǐng)域，新能源車要達到20萬輛。另外，還有一些清潔能源，比如LNG、CNG這些燃氣的公交車，也包括一些混合動力的公交車，使得整個公交車輛的結(jié)構(gòu)能夠很好的改善，既滿足城市老百姓出行的需要，同時又能夠使得城市的交通結(jié)構(gòu)進一步改善。還有一個非常重要的問題，就是使城市的空氣質(zhì)量有所改善，使汽車工業(yè)有更好的發(fā)展。所以這是一個一舉多得的事情，我想各個城市都會努力去做，老百姓也會十分關(guān)注。謝謝。

中國網(wǎng)記者：李克強總理在《政府工作報告》中提出要培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟，以體制機制創(chuàng)新來促進分享經(jīng)濟。也有代表委員說，它體現(xiàn)了供給側(cè)改革，也體現(xiàn)了分享經(jīng)濟，也是“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的一個成果。對此，楊部長怎么看？尤其是政府加強了對網(wǎng)約車的管理，會不會讓它發(fā)展不下去了，影響到老百姓的出行呢？

楊傳堂：謝謝。去年4月份，國務(wù)院制定和印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”是其中一個重要內(nèi)容。我們一直秉承開放包容的態(tài)度，鼓勵新生事物的發(fā)展，密切關(guān)注，積極支持，主動引領(lǐng)交通運輸與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新融合，提出了建成綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的具體思路，積極推進互聯(lián)網(wǎng)與交通的有機結(jié)合，推動交通運輸治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

楊傳堂：此次出租汽車改革正是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃在交通運輸領(lǐng)域落地的具體措施。正如我剛才所講的那樣，從世界范圍來看，各國對網(wǎng)約車如何實施監(jiān)管，一直爭議不斷，德國、法國、西班牙、日本等許多發(fā)達國家對網(wǎng)約車持完全禁止的態(tài)度，美國各個州也是有禁有放。我們在制定暫行辦法時并沒有一禁了之，而是通過立法讓專車獲得合法身份，并通過設(shè)計可以操作的、可以執(zhí)行的具體政策，鼓勵新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，提供差異化、多樣化的服務(wù)，更好地來滿足人民群眾高品質(zhì)、多層次的出行需求。民之所望，施政所向。如果改革不能更多地、更公平地惠及到全體人民，不能為人民群眾帶來更多的獲得感，改革就失去了意義，也不可能持續(xù)。此次改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，是以習(xí)近平總書記提出的是否促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感來衡量，我們將始終不懈努力，來更好地滿足人民群眾的安全、便捷、高效、經(jīng)濟的出行需求。

楊傳堂：作為深化出租汽車行業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點，具體體現(xiàn)在以下方面：一是加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過網(wǎng)約車的發(fā)展有效地培育市場的供給增量，滿足公眾高品質(zhì)、多樣化、差異性的需求。二是通過“出租汽車+互聯(lián)網(wǎng)”，改善和提升傳統(tǒng)出租汽車的服務(wù)，加強服務(wù)質(zhì)量評價和事中事后監(jiān)管，讓人民群眾有更好的服務(wù)體驗。三是通過傳統(tǒng)出租汽車的經(jīng)營權(quán)、份子錢、運價機制、運力動態(tài)調(diào)控等方面的改革，減輕駕駛員的負擔(dān)。四是將出租汽車發(fā)展放在城市綜合交通運輸體系當(dāng)中來統(tǒng)籌考慮，堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，不斷地提升公共交通服務(wù)水平。五是要鼓勵合乘、順風(fēng)車等分享模式發(fā)展。目前平臺企業(yè)推出的專車、快車等業(yè)務(wù)產(chǎn)品是以盈利為目的，屬于運輸服務(wù)的范疇，而對于在節(jié)假日期間或者通勤的時段不以盈利為目的、分攤出行成本，或者免費友好互助的順風(fēng)車、拼車等等，這是體現(xiàn)了分享經(jīng)濟的一種出行方式，它有利于提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵，減少環(huán)境污染，具有積極意義。在這次改革的政策中，我們也都明確給予了支持。

楊傳堂：我們希望通過這些改革措施，讓出租汽車行業(yè)兩種業(yè)態(tài)都能夠得到更加健康的發(fā)展，能夠讓社會公眾切切實實地感受到持續(xù)提升的出租汽車服務(wù)和不斷改善的城市交通環(huán)境。我再講一下公共交通的問題。公共交通優(yōu)先發(fā)展是一個重要方向，國務(wù)院專門制定了有關(guān)文件，各有關(guān)方面都在認真地貫徹和落實。在公共交通發(fā)展這方面，我們有很多的鼓勵政策和支持措施，從基礎(chǔ)設(shè)施、價格比價以及鼓勵大家出行，都有很詳細的安排。各有關(guān)省市區(qū)和有關(guān)城市，對加快和發(fā)展公共交通都有積極性。特別是軌道交通，現(xiàn)在運行的已經(jīng)達到了3300多公里，在“十三五”時期，我們還要加大發(fā)展力度，有望達到6000公里，最后的長遠規(guī)劃在7000公里以上?，F(xiàn)在上海、北京、廣州這三個城市是軌道交通發(fā)展最快的，還有其他的城市，也正在建設(shè)和規(guī)劃軌道交通，這也是公共交通優(yōu)先發(fā)展的具體措施。謝謝。