健全督查問責(zé)機(jī)制,是整肅庸政懶政怠政行為的“殺手锏”。 實(shí)干,是馬克思主義一以貫之的科學(xué)精神,是成就一切偉業(yè)的根本途徑。改革開放30多年來的輝煌,就是廣大干部群眾實(shí)干出來的。我們的黨和政府,絕不允許占著位子不干事。但實(shí)干,決不是盲目蠻干,而是主觀與客觀、思想與實(shí)踐、知與行具體的歷史的統(tǒng)一。也就是這幾年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所倡導(dǎo)的,愿干事、敢干事、干成事、不出事。求得這些“統(tǒng)一”不能靠空談、不能靠拍腦袋,而是需要以“務(wù)實(shí)”的作風(fēng)去“求真”,這就必須把“務(wù)實(shí)”作為領(lǐng)導(dǎo)工作的根本方式。無論什么時(shí)候,“不出事”只是一條底線,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的最低要求——為黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)所不容、所禁止之事,以權(quán)謀私之事,損害人民群眾利益之事,永遠(yuǎn)不能觸碰。否則,你再想干、再能干,乘以違法亂紀(jì)這個(gè)“0”,結(jié)果只能是一切歸零。但我們同時(shí)必須看到,偷換概念,將“不出事”變成“不干事”、尸位素餐,將本該干的事束之高閣,對(duì)本該解決的問題視若無睹,任由問題成堆、積重難返,是對(duì)黨和人民事業(yè)的犯罪。從本質(zhì)上看,這也是一種“出事”,理應(yīng)受到問責(zé)和整肅。馬克思主義的“實(shí)干”觀,最終是“能干事”為衡量標(biāo)尺,以能為人民“干成事”為落腳點(diǎn)的。不干事、為官不為、混日子不行;想干事而不去干,坐而論道;想干事而盲干、蠻干、亂干也不行。因此,實(shí)干本質(zhì)上是一個(gè)適應(yīng)人民新期待,邊科學(xué)決策邊狠抓落實(shí)、解決問題的過程。“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”這是我們黨倡導(dǎo)“務(wù)實(shí)”的根本意義所在,也是辨別真假“務(wù)實(shí)”的試金石。我們謀劃發(fā)展,只有瞄準(zhǔn)這里出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事,才能真正務(wù)出成效;我們推進(jìn)實(shí)干,只有立足這里腳踏實(shí)地,攻堅(jiān)克難,才稱得上真正意義上的“實(shí)干”。
健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是給實(shí)干者撐腰鼓勁的安全環(huán)境。“實(shí)干”就是兌現(xiàn)“實(shí)”的要求,踏踏實(shí)實(shí)地抓出看得見、摸得著的實(shí)際成果,讓群眾不斷擁有更多的獲得感,以激發(fā)廣大黨員、干部、群眾“建設(shè)祖國(guó)的主人翁意識(shí)”,以確保黨和國(guó)家確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。崇尚實(shí)干,既需要實(shí)干者自身有一種“茍利國(guó)家生死以,豈因禍福趨避之”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),更需要一個(gè)能夠?yàn)閷?shí)干者提供護(hù)佑和撫慰的社會(huì)環(huán)境。一方面,要健全激勵(lì)機(jī)制,重用實(shí)干者,讓有為者有位、有位者有為,形成“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”的正面導(dǎo)向。另一方面,一個(gè)頗為重要的環(huán)節(jié),就是要健全容錯(cuò)改錯(cuò)機(jī)制。習(xí)總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上深刻指出:“搞改革,現(xiàn)有的工作格局和體制運(yùn)行不可能一點(diǎn)都不打破,不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。只要經(jīng)過了充分論證和評(píng)估,只要是符合實(shí)際、必須做的,該干的還是要大膽干。”這就告訴我們,要干要改革,就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),就難免會(huì)有失誤,就要有不怕冒風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)當(dāng),這是一種對(duì)實(shí)干代價(jià)的清醒思想準(zhǔn)備。如果說敢于擔(dān)當(dāng)是內(nèi)因的話,那么鼓勵(lì)“想干事、敢干事、能干成事”的環(huán)境就是外因。內(nèi)因、外因統(tǒng)一于事物發(fā)展變化的過程之中。無論對(duì)于個(gè)人的成功進(jìn)步,還是對(duì)于黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展,敢于擔(dān)當(dāng)與激勵(lì)環(huán)境都是相輔相成、缺一不可的。前者要求實(shí)干者抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、勇創(chuàng)新業(yè),在實(shí)干中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值;后者要求社會(huì)為實(shí)干者提供必要的條件,使“敢干事”、“敢擔(dān)當(dāng)”受到尊重和鼓勵(lì)。而如何對(duì)待實(shí)干中的出錯(cuò),能否給干事失誤者以寬容、允許改錯(cuò)糾錯(cuò),則是檢驗(yàn)這種尊重和鼓勵(lì)機(jī)制的一個(gè)基本標(biāo)志。缺乏實(shí)干精神,談不上干事、成事;沒有允許出錯(cuò)、寬容失誤、給糾錯(cuò)以機(jī)會(huì)的干事氛圍,實(shí)干精神就會(huì)被挫傷,尊重和鼓勵(lì)實(shí)干就不會(huì)有真正落實(shí)。
當(dāng)然,寬容失誤并非對(duì)任何失誤都寬容,并不意味著就可以盲目決策、“拍腦袋決策”,放縱“亂作為”。寬容失誤和督查問責(zé)并行不悖,堅(jiān)守底線,劃好紅線也同樣不可或缺。我們沒有任何理由可以用干事的價(jià)值削弱法治的價(jià)值,因?yàn)檫@一切的價(jià)值都是基于對(duì)人民群眾的歷史價(jià)值認(rèn)知的基礎(chǔ)之上,是為了改革發(fā)展全局和人民群眾的根本利益??梢灶A(yù)期,只要有了“容錯(cuò)糾錯(cuò)”這個(gè)機(jī)制護(hù)佑,必將進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)干事壓力和改革創(chuàng)新代價(jià)的承受力,凝聚起全黨全社會(huì)的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧,為崇尚實(shí)干托起一片澄明的藍(lán)天,在全面深化改革的各項(xiàng)工作中取得更大的成就。
歷史總在現(xiàn)在與過去之間進(jìn)行著永無止境的對(duì)話交流。從當(dāng)年鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“不干,半點(diǎn)馬列主義也沒有”,到今天習(xí)近平總書記指出“只有行動(dòng)才有出路”,變化的是實(shí)干的歷史方位,不變的是共產(chǎn)黨人銳意進(jìn)取的精氣神。發(fā)展需要實(shí)干,改革需要行動(dòng)。“實(shí)干”一端連著黨和政府,一端連著人民群眾。黨的重托、人民的信賴使得我們黨的廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決拒絕空談,尤應(yīng)崇尚實(shí)干,在真抓實(shí)干上當(dāng)先鋒、做表率。如是,群眾就會(huì)自覺跟著走、隨著干,而真抓實(shí)干、埋頭苦干的新風(fēng)尚也會(huì)蔚成風(fēng)氣,我們也能在實(shí)干中把握發(fā)展機(jī)遇,在實(shí)干中破解改革難題,將改革目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際舉措、實(shí)際行動(dòng)、實(shí)際成果,贏得屬于我們這個(gè)時(shí)代的新榮光。
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