主持人:

各位記者朋友，上午好，歡迎參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)。本場(chǎng)記者會(huì)的主題是：轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為此，我們很高興地邀請(qǐng)到農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦先生、農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴先生，圍繞上面的主題，回答大家關(guān)注的問(wèn)題，下面有請(qǐng)韓先生。

韓長(zhǎng)賦:

各位新聞界的朋友，大家上午好，很高興和大家有機(jī)會(huì)交流，也借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝大家一直以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)心和支持。2015年，農(nóng)業(yè)形勢(shì)喜人，糧食實(shí)現(xiàn)了十二連增，農(nóng)民收入超過(guò)了萬(wàn)元大關(guān)。農(nóng)業(yè)形勢(shì)好，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力的支撐。

韓長(zhǎng)賦:

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中對(duì)今年的“三農(nóng)”工作作了全面部署，提出了“十三五”的目標(biāo)任務(wù)。我們將堅(jiān)持新的發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，更好地在“十三五”補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊短板?，F(xiàn)在我和我部新聞發(fā)言人葉貞琴同志愿意回答大家的提問(wèn)。

主持人:

謝謝韓部長(zhǎng)，現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和國(guó)際在線記者:

我的問(wèn)題是跟糧食數(shù)量有關(guān)，剛才你也提到我們國(guó)家的糧食生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)了十二連增，到達(dá)6.21億噸，但同時(shí)也出現(xiàn)了糧食庫(kù)存的數(shù)量也到達(dá)歷史高位，糧食進(jìn)口量也在增長(zhǎng)，像玉米的進(jìn)口量同比增長(zhǎng)了八成，稻米增長(zhǎng)了三成。出現(xiàn)了這種比較罕見(jiàn)的三量齊增的現(xiàn)象，這是說(shuō)明我們國(guó)家的糧食到底是太多了還是不夠用，未來(lái)是否還會(huì)追求這種糧食的持續(xù)增產(chǎn)?

韓長(zhǎng)賦:

我認(rèn)為糧食的問(wèn)題，在我們13億人的大國(guó)，始終是重大的問(wèn)題。我理解你方才講的問(wèn)題實(shí)際是三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是我們糧食生產(chǎn)怎么樣，是不是增多了?我們國(guó)家糧食實(shí)現(xiàn)了歷史性十二連增，應(yīng)該說(shuō)我們中國(guó)人吃飯的保障能力有了明顯的增強(qiáng)。糧食多了，肯定就庫(kù)存也多了?，F(xiàn)在我們的庫(kù)存充裕，供給也充足，也有的地方，特別是主產(chǎn)區(qū)，有的糧食品種裝不下了。我的一個(gè)基本的看法和認(rèn)識(shí)，就是糧食豐收，糧食充裕，甚至多了一點(diǎn)，是好事。因?yàn)?，我們?cè)诩Z食多得裝不下和糧食少了不夠吃之間選擇的話，你說(shuō)要哪個(gè)?我們還是手中有糧，心中不慌。

韓長(zhǎng)賦:

糧食有三句話，這是我多年的一個(gè)體會(huì)，第一句話是糧食多了問(wèn)題少，糧食少了問(wèn)題多。糧食多了，可能一個(gè)直接的問(wèn)題會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，但是如果糧食少了，發(fā)生供給問(wèn)題，那就有可能成為社會(huì)問(wèn)題。

韓長(zhǎng)賦:

第二句話，糧食多了渠道少，糧食少了渠道多?，F(xiàn)在糧食充裕，進(jìn)入市場(chǎng)收購(gòu)的企業(yè)就少了，老百姓存糧也少了，糧食主要是國(guó)家糧庫(kù)來(lái)收購(gòu)，所以現(xiàn)在庫(kù)存多，主要是國(guó)家糧庫(kù)庫(kù)存多。具體來(lái)講，主要是玉米這個(gè)糧食品種庫(kù)存偏多。

韓長(zhǎng)賦:

第三句話，我們國(guó)家歷史上來(lái)看，還是糧食多的時(shí)候少，糧食少的時(shí)候多。所以，習(xí)近平總書(shū)記講，任何時(shí)候都不能忽視糧食生產(chǎn)，我覺(jué)得這句話非常重要，而且我體會(huì)，任何時(shí)候也包括豐收之后，老話講了，“常將有日思無(wú)日，莫待無(wú)時(shí)思有時(shí)”，所以糧食生產(chǎn)問(wèn)題始終不能放松。

韓長(zhǎng)賦:

這是對(duì)庫(kù)存的一個(gè)看法。而且從中長(zhǎng)期看，我以為，我們要始終繃緊糧食安全這根弦，未來(lái)“十三五”，還有更長(zhǎng)一段時(shí)期，要看到，有三個(gè)明顯提高。第一是我們的人口總量還要明顯提高，特別是全面“二孩”政策之后，有關(guān)部門(mén)測(cè)算過(guò)，未來(lái)五年要多生一千多萬(wàn)人。第二是快速的大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，城市人口會(huì)大大增加，有的說(shuō)城市人口吃飯吃得少啊，直接吃飯吃得少，但是城市人肉蛋奶、水果蔬菜吃得多，我們算過(guò)，一個(gè)城市人對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，是大大高于農(nóng)村人的。第三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，消費(fèi)水平在升級(jí)。所以，人口總量，城市人口比重，還有消費(fèi)水平升級(jí)，這三個(gè)明顯提高，就是我們國(guó)家在人口峰值到來(lái)之前，我們的糧食需求還是剛性增長(zhǎng)的，我們還必須始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。

韓長(zhǎng)賦:

既然糧食豐收了，糧食不少，為什么還進(jìn)口?確實(shí)進(jìn)口在增加。去年我們糧食大概進(jìn)口了1.2億噸，接近我們自己生產(chǎn)量的五分之一。進(jìn)口這么多，有一部分是結(jié)構(gòu)性需要，有的品種我們?nèi)?，比如說(shuō)大豆，確實(shí)我們?nèi)?。比如說(shuō)面包粉，我們高質(zhì)量的還缺。但是也有很大一部分，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)外價(jià)格差別的原因。一個(gè)是結(jié)構(gòu)性需要，一個(gè)是價(jià)格性競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外的糧食確實(shí)比我們便宜，便宜很大一塊。我們國(guó)家因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、成本高，所以我們?cè)诩Z食價(jià)格上不具備競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)檫@個(gè)原因，我們進(jìn)口了很大一部分糧食。去年1.2億噸，從結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，大體上是大豆8000多萬(wàn)噸，谷物3000多萬(wàn)噸。我們要提高糧食的競(jìng)爭(zhēng)力，為此我們要搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低糧食生產(chǎn)成本，推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

韓長(zhǎng)賦:

我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，下一步，還追求十三、十四連增嗎?這事兒我也講一下。“十三五”我們不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)。“十三五”中央的方針是非常明確的，就是一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。為什么要產(chǎn)能?產(chǎn)能上去了，只要有需要，只要缺了，很快就生產(chǎn)出來(lái)。在具體的戰(zhàn)略上就是兩句話：第一句話是藏糧于地，藏糧于技，我們要保護(hù)我們的耕地，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，而且要推廣高新技術(shù)。第二句話是抓好主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。我們國(guó)家的糧食70%以上是主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的，特別是商品糧，比例更高，所以要加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)。另外要培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高糧食生產(chǎn)水平和效率。

韓長(zhǎng)賦:

總的來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家的糧食從中長(zhǎng)期看并不是真正過(guò)剩了，所以回到你的問(wèn)題，到底是多了還是少了，我覺(jué)得多一點(diǎn)少一點(diǎn)是技術(shù)性問(wèn)題，保障糧食安全是戰(zhàn)略性問(wèn)題，所以技術(shù)性問(wèn)題還得服從于戰(zhàn)略性問(wèn)題。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:

去年我國(guó)糧食價(jià)格出現(xiàn)下跌，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力增大，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，請(qǐng)問(wèn)韓部長(zhǎng)，在這一形勢(shì)之下，農(nóng)民收入如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)?能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)?農(nóng)民工能否同步步入小康?

韓長(zhǎng)賦:

農(nóng)民收入問(wèn)題對(duì)于“十三五”來(lái)說(shuō)，是“三農(nóng)”當(dāng)中非常關(guān)鍵的問(wèn)題，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到廣大農(nóng)民的福祉和農(nóng)民能不能同步進(jìn)入全面小康。所以，習(xí)近平總書(shū)記講，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。

韓長(zhǎng)賦:

“十二五”我們農(nóng)民收入還是不錯(cuò)的，2015年，農(nóng)民的人均可支配收入達(dá)到了11422元，五年平均增長(zhǎng)了9.6%，而且很可喜的是，連續(xù)六年農(nóng)民收入增幅高于GDP增幅，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，這“兩個(gè)高于”，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，所以這個(gè)成績(jī)是非?？上驳?，而且也使我們廣大農(nóng)民有了更多的獲得感。“十三五”，現(xiàn)在是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在走低，因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，農(nóng)民打工的人數(shù)增長(zhǎng)比較困難，特別是工資水平增長(zhǎng)就更難一些，工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入這兩塊是農(nóng)民收入的兩個(gè)支柱，最大的比重。因此我也坦率地說(shuō)，“十三五”農(nóng)民收入增長(zhǎng)不容樂(lè)觀，所以我現(xiàn)在也是很操心這個(gè)問(wèn)題。

韓長(zhǎng)賦:

那么怎么辦呢?大家可能都注意到了會(huì)議印發(fā)的“十三五”規(guī)劃草案，草案當(dāng)中25項(xiàng)指標(biāo)，其中一個(gè)指標(biāo)就是關(guān)于收入，“十三五”期間農(nóng)民收入要保持在年均增長(zhǎng)6.5%以上。我們也算了一下，6.5%以上，就是說(shuō)和GDP同步或者高于GDP。另外，根據(jù)到2020年兩個(gè)翻一番的目標(biāo)要求，6.5%以上完全可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的翻番，所以應(yīng)該說(shuō)這個(gè)目標(biāo)是合適的。怎么實(shí)現(xiàn)呢?農(nóng)業(yè)部正在和有關(guān)部門(mén)根據(jù)五中全會(huì)建議研究制定農(nóng)民收入增長(zhǎng)的支持政策體系。

韓長(zhǎng)賦:

具體講是五個(gè)方面，或者說(shuō)爭(zhēng)取五路進(jìn)財(cái)，支持農(nóng)民收入增長(zhǎng)。一個(gè)是節(jié)本增效，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅提升比較難，節(jié)本也是增收，所以我們要調(diào)整我們的技術(shù)路線，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)，比如說(shuō)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)肥等等，來(lái)提高家庭經(jīng)營(yíng)的效益。當(dāng)然我前面講到了，規(guī)模經(jīng)營(yíng)也會(huì)提高效益。

韓長(zhǎng)賦:

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，包括農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)，還有休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)這些產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)增值的效益。三是城鄉(xiāng)一體化，很多時(shí)候農(nóng)村的問(wèn)題要到城里找辦法，城里的問(wèn)題有時(shí)候要到農(nóng)村找辦法。一方面是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，另外一方面是深化戶籍制度改革，讓符合條件的農(nóng)民工市民化。四是政策支持，還是要完善國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民的支持力度，尤其是收入方面的補(bǔ)貼力度，包括打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決貧困地區(qū)農(nóng)民增收的問(wèn)題?，F(xiàn)在國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民的收入，40%是靠政府補(bǔ)貼的，當(dāng)然我們國(guó)家農(nóng)民多，底子薄，不可能補(bǔ)助那么多，但是我們的空間還是很大的。五是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體資產(chǎn)，特別是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要進(jìn)行評(píng)估搞股份合作制的改革，使資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民得到更多的財(cái)產(chǎn)性收入。按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，農(nóng)業(yè)部正在牽頭制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)?？傊Х桨儆?jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

中央電視臺(tái)央視網(wǎng)央視新聞客戶端記者:

我們發(fā)現(xiàn)，在剛剛出爐的“十三五”規(guī)劃草案中有這樣一句話，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展”，其實(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，早在十年前的“十一五”規(guī)劃中就已經(jīng)提到了，這次說(shuō)“要取得明顯進(jìn)展”，您能不能描繪一下什么叫“明顯進(jìn)展”?同時(shí)我們也看到，剛才您也提到了，其實(shí)我們國(guó)家農(nóng)民未來(lái)增收的空間非常有限，難度越來(lái)越大，而目前我們國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本也在逐年增加，而我們也看到土地、水這些資源的約束也是越來(lái)越緊，而在國(guó)外還有更多比我們國(guó)家價(jià)格還便宜而且質(zhì)量也不錯(cuò)的農(nóng)產(chǎn)品，也就是說(shuō)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)非常大。在這種情況下，您認(rèn)為“取得明顯進(jìn)展”可能有多大?農(nóng)業(yè)部又有什么招兒?

韓長(zhǎng)賦:

謝謝你提問(wèn)，我覺(jué)得你也很敏感。這句話確實(shí)是個(gè)重大提法，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，這是十八屆五中全會(huì)提出來(lái)的一個(gè)目標(biāo)要求。那么現(xiàn)在怎么樣?“十三五”是什么樣的狀態(tài)?我們還有什么辦法?現(xiàn)在的情況是這樣，大家知道，這些年來(lái)我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展還是長(zhǎng)足進(jìn)步的，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中對(duì)“十三五”的回顧，他講了一句話，說(shuō)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。

韓長(zhǎng)賦:

我前面說(shuō)了，糧食生產(chǎn)去年實(shí)現(xiàn)歷史性“十二連增”，總量是12429億斤，此前2013年、2014年，連續(xù)三年在12000億斤以上了，這說(shuō)明我們綜合生產(chǎn)能力確實(shí)有了提升。生產(chǎn)力其他的指標(biāo)，我們的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率去年達(dá)到了56%，這就說(shuō)明我們主要的增長(zhǎng)動(dòng)力是來(lái)自于科技的。我們主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到了63%，這說(shuō)明我們田間作業(yè)主要是靠機(jī)械化的。還有，我們農(nóng)田的有效灌溉面積比重達(dá)到了52%。這幾個(gè)指標(biāo)說(shuō)明我們“十三五”推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是有比較好的基礎(chǔ)的。但是，正如您所說(shuō)的，“四化”當(dāng)中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較之城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化，還是短腿，反映在方方面面，“十三五”很重要的就是要把這條短腿加長(zhǎng)補(bǔ)壯?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

韓長(zhǎng)賦:

我們想，在推進(jìn)的方略上，要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，或者叫三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是我們農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系要轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們現(xiàn)在是千家萬(wàn)戶一家一戶的小生產(chǎn)，要培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用。第二是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用，也就是說(shuō)，要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。第三是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系要轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)這三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)到2020年使我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力能夠顯著提升。

韓長(zhǎng)賦:

在工作布局方面，因?yàn)槲覀儑?guó)家大，各地的條件差異很大，總的是全面推動(dòng)，但是要局部率先，有條件的地方先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所以我們想，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國(guó)家墾區(qū)，還有國(guó)家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

韓長(zhǎng)賦:

這是我們推進(jìn)的方略。如果說(shuō)達(dá)到什么樣的目標(biāo)，我們也有很多的數(shù)量計(jì)算，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系我就不一一講了，但是我可以講，重點(diǎn)是要保證實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，或者說(shuō)三個(gè)任務(wù)，就是保供給、保收入、保生態(tài)。用老百姓的話講，就是為全國(guó)人搞飯，為農(nóng)村人搞錢(qián)，為城里人搞綠。特別是保生態(tài)的問(wèn)題，大家都關(guān)心農(nóng)業(yè)的面源污染，我們要破解資源環(huán)境兩大“緊箍咒”，解決農(nóng)業(yè)的面源污染問(wèn)題，緩解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源和生態(tài)的壓力，這也是“十三五”要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。經(jīng)過(guò)未來(lái)五年的努力，2020年我們?nèi)嫘】瞪鐣?huì)建成的時(shí)候，我們老百姓的“米袋子”會(huì)更滿，“菜籃子”會(huì)更優(yōu)，農(nóng)民的“錢(qián)袋子”會(huì)更鼓，農(nóng)業(yè)會(huì)更有魅力，農(nóng)村會(huì)更有活力，農(nóng)民會(huì)和全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康。謝謝。

中國(guó)網(wǎng)記者:

我的問(wèn)題是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品食品安全方面的。我們都能感受到食品安全一直備受關(guān)注，特別是農(nóng)產(chǎn)品食品安全案件近年來(lái)時(shí)有發(fā)生，請(qǐng)問(wèn)韓部長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況到底怎樣?農(nóng)業(yè)部將會(huì)采取什么措施確保老百姓舌尖上的安全?

韓長(zhǎng)賦:

這個(gè)問(wèn)題也是老百姓都關(guān)心的問(wèn)題，坦率地說(shuō)也是我們農(nóng)業(yè)部門(mén)感到壓力很大的問(wèn)題，民以食為天，食品安全包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，關(guān)系人民的健康和生命的安全，所以全社會(huì)包括媒體界的朋友高度關(guān)注，這也是農(nóng)業(yè)部的工作重點(diǎn)和應(yīng)盡的責(zé)任。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，從農(nóng)業(yè)主管部門(mén)來(lái)講我們的態(tài)度是非常明確的，就是我們雖然不能做到零發(fā)生，但是我們要堅(jiān)持零容忍，哪怕是1%的問(wèn)題，也要盡100%的努力去解決。

韓長(zhǎng)賦:

實(shí)事求是地講，近年來(lái)由于從中央到地方都在加大力度，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平是在提升的，總的還是穩(wěn)中向好的，我們對(duì)蔬菜、對(duì)糧食、對(duì)肉類(lèi)、對(duì)魚(yú)類(lèi)都是有監(jiān)測(cè)的，監(jiān)測(cè)的指標(biāo)是穩(wěn)定向上的。但是問(wèn)題不能忽視，因?yàn)槲覀內(nèi)丝诙?，我們?3億多張嘴，每天吃的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量非常大，即使是一個(gè)很小的比例數(shù)有問(wèn)題，都可能是一個(gè)很大的絕對(duì)數(shù)。我們一天吃多少東西呢?我曾經(jīng)粗略地算了一下，我們?nèi)珖?guó)一天要吃40多萬(wàn)噸糧食，10多萬(wàn)噸肉，50多萬(wàn)噸蔬菜，20多萬(wàn)噸水果，還包括其他的東西，所以加起來(lái)是非常龐大的數(shù)字。因此，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們“十三五”的目標(biāo)是要使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。怎么辦呢?總的來(lái)說(shuō)我們還是堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，兩手都要硬，讓老百姓能吃得放心，我們不僅要吃飽、吃好，還要吃得安全。

韓長(zhǎng)賦:

具體的措施有這樣幾條：一是落實(shí)屬地責(zé)任，任何一級(jí)政府，都要對(duì)它屬地內(nèi)的食品安全負(fù)責(zé)，所以我們?cè)诮ㄔO(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，一個(gè)縣一個(gè)縣地抓，一個(gè)市一個(gè)市地抓。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)，還有私屠濫宰等違法違規(guī)行為，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，絕不手軟。三是管控生產(chǎn)源頭，我前面講產(chǎn)出來(lái)，就是要在產(chǎn)地推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時(shí)控制藥殘。農(nóng)業(yè)部從今年起要推行高毒農(nóng)藥的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，這個(gè)藥誰(shuí)賣(mài)誰(shuí)買(mǎi)要登記，要開(kāi)展獸藥抗菌藥的治理行動(dòng)。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)是抓家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和龍頭企業(yè)，他們都是規(guī)?；a(chǎn)主體，要使他們逐步按標(biāo)生產(chǎn)，將來(lái)要逐步擴(kuò)大到全國(guó)“菜籃子”主產(chǎn)縣。五是建立追溯體系，從產(chǎn)地到銷(xiāo)地，從農(nóng)田到餐桌，建立追溯體系，一個(gè)品種一個(gè)品種地搞，比如規(guī)模化的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等等，一個(gè)品種一個(gè)品種地搞。另外對(duì)那些地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品都要率先實(shí)現(xiàn)可追溯。通過(guò)這些措施，一方面抓生產(chǎn)，一方面抓監(jiān)管，我們要努力在“十三五”使問(wèn)題得到更好地解決。謝謝。